“天空更加繁忙的一天，不可避免地将要来临。”2023年9月，中国工程院院士樊邦奎这样描摹低空经济的未来图景。而这一幕，已经在南京市浦口区有了现实模样——

在宽阔江面，无人机已常态开展对98公里长江岸线的巡航，还承担起离岸物品配送、船舶垃圾回收的职能。

在城市上空，搭载AI系统的“空中精灵”既是精准配送的智慧神器，更是交通事故处置、违章建筑清查的得力助手。

在老山深处，森林巡查无人机可以第一时间识别潜在火点、搜救遇险游客，而若航直升机场的观光航线，早就是浦口文旅产业的亮点。

从在去年底的中央经济工作会议上被列为战略性新兴产业，到今年首次被写入政府工作报告，低空经济正成为众多城市逐鹿的新赛道。2018年起，浦口高新区以校地融合为突破口，广泛链接创新资源，加速引聚龙头企业，逐步构建起一条覆盖低空制造、飞行应用、保障和综合服务等细分领域的无人机产业链。随着南京获评全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区，作为核心区的重要依托地，浦口高新区乘势而上，充分释放先发优势，围绕低空经济培育新质生产力，打造无人机产业地标。

5月15日，南京市低空经济发展大会在浦口举行，民航单位、关联企业、高校专家，以及省市各相关部门齐聚一堂，围绕低空经济发展机遇和前景、关键技术创新突破和应用场景拓展分享真知灼见、碰撞思想火花、共启合作新篇。

缘 起

校地融合打开“未来之门”

走进位于浦口高新区的长空科技有限公司，展厅内大大小小数十款无人机令人大开眼界。企业主力机型之一的“鸿雁30”，不仅能在百公里时速的飞行状态下完成厘米级定点起降，还能凭借着超强的抗风能力，在七八级的台风中来去自如。这款国产化率100%的“飞行眼”，核心技术全部来自南京航空航天大学无人机研究院。

长空科技，是第一家落户浦口高新区的无人机企业。早在2016年，浦口区就与南航开展战略合作，2018年，南航的全资企业长空科技落户，负责无人机领域技术研发和成果转化，在长江北岸打开了通向蓝天的“未来之门”。

南航、北航、西工大是代表国内航空航天领域研究最高水平的三所大学，而南航是我国最早开展无人机研制的高校。背靠着这棵“创新大树”，浦口区敏锐感知、超前布局，以校地融合为契机，依托南航在航空航天民航领域的引领作用和优质资源，聚焦技术突破、产业集聚和人才培养，共同建设全国低空经济高地。

2019年，浦口与南航、联通共同打造全国首个5G网联无人机试飞基地——江苏001号南京无人机基地；2020年，依托001号基地南京获批全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区，以浦口区为核心区，辐射南京长江段全域，联动南京及周边区域；2022年，南航牵头7个国家、13家机构共同发起“一带一路”智能无人机国际产教联盟“创新实践基地”，选址就在浦口高新区；2023年，全省首个无人机产业发展方案——《南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案（2023—2027)》在浦口高新区发布……6年时间，浦口高新区无人机产业征程上的每一个脚印，都有南航的加持。

“与高水平高校院所的深度合作，是浦口低空经济与其他区域竞逐低空赛道的优势之一。”浦口高新区相关负责人介绍，牵手南航以来，高校资源在人才、空域申请、平台建设等方面发挥重要支撑，形成了40多项科技成果和标准成果。

今年是浦口区与南航牵手的第10个年头。鲜为人知的是，从2014年起，浦口四任“科技镇长团”团长均来自南航，而且清一色与无人机产业相关，相继促成浦口区与南航在航空航天领域的合作，推动无人机研究院等20余家创新平台落地。再过几个月，浦口区副区长、省“科技镇长团”浦口团团长，南京市智能制造装备产业科技镇长团团长卜建就要结束两年的任期，重回南航校园。但浦口的无人机产业发展，他将长期关注，“我的博士专业就是空中交通运输管理，未来将继续在南航和浦口当好沟通桥梁，推动产业更好发展。”

借名校之力，谋发展之路，浦口的无人机产业“合伙人”不止南航一家。今年1月，低空经济创新发展联盟在浦口高新区成立，首批成员包括南大、南航、香港大学、山东大学等12所高校，深度链接长三角、渤海湾和大湾区三地资源，通过产教融合、科教融汇，加强低空经济领域协同攻关，提供系统集成解决方案。

高校组团“向云端”，一系列关键核心难题正被逐一攻克。5月15日召开的南京市低空经济发展大会上，面向无人机移动平台应用的QKD系统、面向5G-A/6G的无蜂窝大规模MIMO技术、面向低空智联网的5G-A 通感一体技术、基于区块链的低空安全管控技术等一批创新技术成果将集中发布。

蓄 势

强链补链逐浪“万亿蓝海”

来自工信部下属的赛迪研究院的最新数据显示，2023年中国低空经济规模已突破5000亿元，同比增速33.8%。而近日印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。从概念设计到落地实践，低空经济正成为国内头部城市比拼创新实力、培育新质生产力的“竞技场”。

“万亿蓝海”，谁主沉浮？拥有先发优势的浦口摩拳擦掌，跃跃欲试，因为这不仅关乎城市梦想，更是高质量发展的内在要求。

在南京航空航天产业布局中，浦口高新区是南京6个航空航天特色园区之一，重点围绕低空制造、低空保障、低空飞行、综合服务，发展低空经济产业。目前，浦口集聚低空经济相关企业50家，其中涉及低空经济四大领域重点企业11家，占南京全市三分之一。

长空科技、中航金城无人系统、航天国器、大翼航空……多年孜孜以求，白手起家的浦口高新区围绕低空制造、低空飞行和服务保障三大方向，已在飞行控制、行业应用、平台管控、培训考试等细分领域涌现出一批代表性企业，集群效应加速释放。

这条产业链，还在拉长变强。本次发展大会上，浦口区将与中国联通江苏公司签订战略合作协议，浦口高新区、省质检院、南航大无人机研究院将共建江苏省无人驾驶航空器质量检测中心。航空航天高端制造产业技术创新中心、W7飞机航空工业产业基地项目、浪潮中国人工智能行业研发中心项目、无人机操控系统研发项目、卫星互联网信息通信技术与应用公共服务平台、物流运输华东运营中心等10个产业项目落地，集萃精密、大翼航空、浪潮智慧科技、展星航空、晟迅信息科技等多家知名企业现场签约。

资本、技术、人才在老山脚下加速汇聚，看中的是这里无法复制的空域资源。以民用无人驾驶航空试验区建设为主线，浦口构建起“一中心两平台多场区”的无人机运行管控体系，低空智联网平台和低空服务管理平台能够为企业提供5G网联通信、高精度导航定位、低空空域监视、低空运行管理等服务。不少外地企业评价，这是目前国内最完善、最先进的低空管理服务平台。2023年全年，试验区总计飞行近2.5万架次，同比增长68.19%，飞行航时超6000小时，同比增长44.95%。

向天空要资源，浦口需要更多的“追梦人”。浦口高新区相关负责人介绍，园区将重点关注eVTOL和大中型行业无人机整机，动力系统、飞控系统、航电系统等关键子系统，维修、检测、租赁、培训等低空运营服务，招引龙头企业，培育后起之秀。今年，浦口高新区目标新增50家低空经济企业，其中培育孵化亿元以上企业5家，力争到2027年产值规模超100亿元，打造行业领先、具有重要影响力的低空经济创新发展示范高地。

进 击

厚植生态筑梦“低空之城”

5月8日，一架“丰翼方舟40”无人机从南京红十字血液中心起飞，穿越长江，飞行近15公里，将7袋总重量9.7kg红细胞和血小板运送至浦口区人民医院，单程航时16分钟，比驾车缩短了25分钟。

自去年底完成无人机医疗血液运输首飞验证后，南京红十字血液中心到浦口区人民医院、浦口区中医院的两条航线已常态化运营，日均开展飞行任务4架次，大大缩短了血液等医疗物资的配送时间，提高救治效率。该无人机能够承载10公斤的重量，抗风级别达到7级，可续航20公里，能够在中雨天气和夜间飞行，自带降落伞可以紧急备降，同时依托5G网络进行精准导航，可根据既定的航线自主飞行，实现在多变且复杂的气象条件下稳健而安全地执行血液运输任务。

医疗物流进入低空运输时代，只是浦口拓展无人机应用场景的“冰山一角”。作为本次大会的重点环节，包括江面巡查、物资配送、森林防火、城市治理在内的40条场景应用航线将集中发布，为企业提供市场机遇的同时，不断突破产业边界，加快无人机与传统行业的融合发展，推动高端要素集聚。

科技创新的价值，最终要体现在产业应用上。聚焦低空医疗运输、低空快递等需求，浦口高新区将在南京市血液中心、南京医药集团（江北库房）和浦口人民医院、浦口中医院之间，以及末端快递配送点之间开展常态化运输，并开通eVTOL测试航线。同时，立足农产品运输、高校快递等可商业化规模化的场景，新增10条商业化低空航线。园区还将推进无人机AI算法识别在烟雾火情、渣土倾倒、帐篷搭建等方面巡查应用，深化与南京海事“海事5G+无人机应用融合创新中心”合作，不断催生新业态。

经济“新物种”的成长，既需要资金、技术等“阳光雨露”，也需要政策、市场这样的“肥沃土壤”。聚焦无人机企业的发展需求，浦口区以系统思维构建产业生态，不仅推动无人机与优势产业集成电路“芯机联动”，以芯片研发支撑低空飞行器升级，还谋划低空经济与高端交通装备产业“协同融合”，打造面向未来的“汽车、轨交、低空”立体式新交通产业生态。

南京是国内最早一批涉足低空经济的城市，目前已集聚百家航空航天企业，其中规上企业占八成。《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》《南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》将在大会现场发布，围绕顶层设计、创新转化、场景牵引、生态涵养等维度，亮出真情实意，给足“真金白银”，全方位支持低空经济发展。

从《山海经》“奇肱飞车”的神话，到《镜花缘》“顺风万里”的想象，再到如今的“嫦娥”奔月、“天宫”揽胜、“祝融”探火逐一实现，中华民族对于飞天的憧憬，从未止步。低空经济的大幕已启，红利将来，率先卡位的浦口，将以南京低空经济发展大会为新的起点，持续向“新”发力，强化多渠道创新、深化多领域融合，助力南京打造全国低空经济发展示范区。

肖思思 郭阳 葛鑫

重点企业巡礼

南京长空科技有限公司

2018年3月成立，是南京航空航天大学全资子公司，也是经工业和信息化部批复获准保留唯一的无人机产业平台公司。2019年以来，企业获得民用无人驾驶航空器经营许可证、民航局AOPA/ALPA无人机执照培训资质。已申请专利45项，获授权25项、软著7项。2023年8月，公司与南航无人机研究院实行一体化运营，业务涵盖无人机系统总体设计、部件生产、整机总装、检验测试、试验试飞等全产业链，具备系统级、定制式、精准化的全套解决方案和条件能力。

南京大翼航空科技有限公司

大翼航空经过多年的发展积累，形成了以无人机、手持终端为核心的“软、硬、培、服”完整产业链的发展模式。自主研发的无人机管理（风筝线）系统诞生于2016年，自2018年云系统版上线以来，经历了三次大的版本迭代，已经稳定不间断为各行业客户服务六年的时间，飞行足迹遍布全国。大翼无人机云管理系统实现了无人机、手持终端等传感器数据的信息整合，形成了满足低空物联网应用和北斗应用平台需求的无人机、手持终端资源配置、指挥调度与运行管理平台，为低空物联网和北斗应用平台的规模化、规范化、科学化运行管理提供了技术支撑。2023年3月，大翼航空与华为鲲鹏·昇腾生态创新中心、华鲲振宇智能科技和统信软件共同合作，打造了国内首创的国产化无人机场控制系统，实现了核心软硬件国产化。

南京迈杰科信息技术有限公司

国内最早的无人机行业应用方案提供商之一，核心骨干来自大疆创新早期团队，深耕无人机产品及应用平台研发14年。2019年成立于浦口区，已将无人机系统运用于公安、应急、环保、水利、交通等行业领域。专注无人机智能飞行控制、低空影像采集与AI智能分析等技术，为行业用户研发了智汇云—无人机行业应用管理平台、智巡—无人机交通事故勘查系统、 知讯—无人机水流/水量监测系统、无人机侦听与反制系统等专业的无人机系统产品。公司设立了江苏省第一家中国民航无人机飞行执照考试中心，提供飞行技能培训，组织执照考试，已累计为社会输送了上万名持证的无人机驾驶人员。

中航金城无人系统有限公司

2019年6月注册成立，注册资本2.28亿元，是由中国航空工业集团有限公司批复设立的中小型军用和高端工业级无人机研发、制造与运营产业化平台，也是金城集团发展航空产业和战略性新兴产业的核心平台。公司先后参与国家重点研发计划项目课题1项，承担中央转移支付项目1项、工信部揭榜挂帅项目1项、水利部揭榜挂帅项目1项、江苏省战略性新兴产业项目1项、航空工业机载创新课题项目1项、南京市重大科研项目（课题）库入库项目3项；参与编制国家标准3项；产品入选省部级指导目录2项；拥有授权发明、实用新型、软件著作权等100余项。2023年在浦口启动无人系统产业化基地建设，计划投资3亿元，目前南京分公司已注册完成，正进行入驻前装修。