习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。习近平总书记的重要指示深刻阐明了新质生产力与新质战斗力的内在关系，为全面提升新兴领域支援战争、保障打赢的国防动员能力指明了方向。

让新质生产力催生援战新动力，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的重要途径，对推动国防动员高质量发展具有重要意义。国防动员涉及人力、物力、财力和科技力等大量经济社会资源，那些具有动员潜力的新质产业在建设和管理过程中，应充分认清自身需要承担的动员义务，按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，形成和储备相应的动员能力。现代化战争，单纯依靠物资储备，很难保证战争需要。因此实现国防动员战斗力与新质生产力的“双向拉动”，摸清国民经济动员潜力底数，构建平战结合、平战一体的国家战略体系，对打赢未来战争十分重要。新形势下积蓄动员潜力的路径有很多，其中就包括赋予社会重要生产部门一定的国防动员功能，以法律形式规范诸如海洋、铁路、民航、港口、网络空间等领域建设符合平战结合的要求，以及赋予生物医药、人工智能、工程机械、船舶制造等新兴领域技术支援或应急救援等任务，并在政策上给予一定的扶持和保护，以增强其平战转换能力。

提升国动援战能力水平，需要找准着力点和发力点，在新质生产力上蓄势赋能。加强新质战斗力建设关乎国家战略安全全局，现代技术军民通用性强，新质产业的先进技术和重要装备，战时即可转化为潜在的战斗力。以传统的大型工程机械行业为例，所生产的挖掘机、汽车起重机、履带起重机等设施设备，其技术创新源于先进科技的发展应用，平时既可以为国民经济各部门提供原材料、动力、技术装备等劳动资料和劳动对象，同时也是重要的动员潜力资源，一旦遇有援战保障或应急救援任务，这些大型重工行业便可以在相关部门的统一调度下，跨部门、跨地域合理调配资源，及时高效参与各类动员保障，着力解决遂行多样化保障任务过程中行业、部门、地域之间的壁垒和梗阻。比如，参与异地救援时，如果遂行任务当地缺乏挖掘机、推土机等必要的重型机械，相应的经济动员中心能够快速反应，迅速启动应急联动机制，由相应的大型重工企业就近调遣机械设备，尽快投入到救援任务之中，既快捷形成动员合力，又疾速形成作战能力。提升国动援战能力要敢于破旧立新，面对人工智能、网络信息、大数据、区块链等前瞻性、引领性的前沿技术，在增强科技认知力、创新力、运用力等方面，要瞄准新质产业潜力，在国动领域跑出加速度、赢得新优势。

提升新质战斗力，国防动员部门要把援战准备由“实起来”向“强起来”转型升级。当前，我省拥有众多以“产业报国”为理想和使命的新质产业，这些新兴领域的产品装备、物资器材不仅具有数量质量的优势，并且具有先进的服务理念和强大的保障网络体系，具备立足当地、兼顾全国的动员能力，与经济动员中心的建设要求高度吻合。推动新质生产力和动员战斗力的“高效融合”，江苏应充分发挥自身科技资源丰富的优势，把诸多前沿科技产品，诸如北斗系统、5G网络、大数据中心、无人机等环环相扣，使人力、物力得到有效汇聚。未来战争是信息化战争，谁的科技力量强大，在战场赢得胜势的可能性也就更大。只有打牢科技动员基础，将科技人才、技术、装备尽最大可能动员起来，把最先进的创新科技集聚于军事领域，才能在战场上增添更多制胜优势。比如，在完成应急保障任务过程中，一些新质产业可以通过网络系统及时掌握企业外售装备设备所在的地理位置，以及装备技术性能情况，并且可以对这些装备设备进行远程调度和操控，就近开展维修保养，确保装备设备处于“能战”状态。另外，这些年面对地震、洪涝、泥石流、雨雪冰冻等自然灾害，不少新质产业积累了一些参与多样化保障任务的经验，其特有的一些重型装备设备，在各类重大救援任务中发挥了积极甚至是不可替代的作用，其“实战”能力一定程度上得到了充分检验。

推动我省国动援战工作争先进位，应切实发挥江苏优势，在产业科技创新、产业强链补链延链上下功夫。国防动员因战而生、为战而建，动员体制改革后，国防动员跨军地、军民一体，跨全程、平战一体，跨领域、供需一体，跨职能、融合一体的特点日益凸显，合理运用好科技产业的技术力量，对于建立国防动员人才、技术、装备数据库，全面准确掌握动员潜力，积蓄平战衔接流畅的战场支撑力量，具有举足轻重的作用。作为支撑部队打赢的强大后盾，面对日益复杂的动员保障任务，各类科技产业应始终以服务国家发展、支持国防建设为己任，倡导“胸怀天下”，服务“国之大者”，锚定国家及国防重大需求，瞄准区域一体协同，全面布局、积极谋划、建链延链、补链强链，积极做好动员准备，提高平战转换速度和紧急突发事件应变能力，在国家战略体系和能力一体化上下功夫，不断夯实新时代国防动员根基。进入信息化时代，无论是应战还是应急，科技、信息、装备动员的重要性都将越来越凸显。随着我国经济社会快速发展，传统的制造产业不断向信息化、智能化转型升级，能够胜任应急力量的装备技术基础有了很大改进和提高，无人机、工程作业车、智能机器人等先进的装备器材成为动员潜力新的增长点。“用兵之日，一器不精，即戕一卒之命。”国防动员部门应按照“不求所有、但求所用”的思路，充分发挥新质产业在人才、技术、装备等方面优势，做好新质产业力量的调查摸底和预储预征工作，并且充分考虑人装一体化的问题，力争做到一体化预征、一体化储备、一体化编组、一体化训练和一体化动员，确保一旦遇有任务需要，各类新质产业能够立刻发挥其优势作用，切实让具备各类功能的新型装备器材助力保障过境部队、跨区支援、抢险救灾等各类行动，不断积蓄“利器在手，何患不胜”的底气。

科技是核心战斗力，在传统产业焕新上，国防动员潜力如何“拥抱”新质生产力？这不仅是当前经济社会发展亟需关注的焦点，同时也应成为新质产业赋能国防动员高质量发展需肩负起的独特历史使命。在新发展格局下，各类新质产业既具有发展新质生产力、谋求新突破、实现新增长的内在要求，也具备发展新质生产力得天独厚的条件和能力，面对日益多元的国动援战保障任务，新质产业应充分发挥自身优势，在赋能国防动员提质增效方面进行更多创新探索，要围绕高端化、智能化、绿色化方向，推动新质产业加快设备和技术更新升级，提升先进制造水平，追求行业内保持产业先进、技术高端、设备过硬、服务全面，让新质产业与动员潜力良性循环效能发挥到最大，促进新质生产力在国动领域加快落地。

（作者系江苏省国防动员办公室党组书记、主任）