中国工业报记者   曹雅丽

党的二十届三中全会提出，完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

12月1日，中国给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇，中非双方都积极推动项目落地促进经贸合作，新的一年中非合作前景可期，12月10日，中非工业合作发展论坛（CAIF）在北京举行“2025中非经贸形势展望暨中非进出口贸易采购新闻发布会”，与会专家、学者分享2025年中非经贸形势展望。

中非经贸合作取得丰硕成果

中非工业合作发展论坛执行主席兼秘书长程志刚表示，2024年世界更多的目光聚焦非洲，目前，从发展潜力和经济增长空间而言非洲是充满机遇的土地，走进非洲的中国企业和个人增速也超过往年，达到历史最高。今年中非工业合作发展论坛组织工商界代表团4次出访非洲与非洲30多位部长会见参访工业园区、港口、企业、医院等，并达成多项共识。程志刚表示，2024年中非经贸合作取得了丰硕的成果，贸易规模持续扩大，投资合作稳步增长，能源矿产合作数量增加。

“2024年上半年，中国自非进口601亿美元，同比大幅增长14%。自非进口农产品金额已经实现连续7年正增长，中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，与近半数非洲国家的贸易额同比增幅超过两位数。”程志刚介绍。

在投资合作方面，程志刚表示，中国是非洲最主要的外资来源国之一。过去一年，投资建设的经贸合作区、综合产业园涵盖农业、加工制造、商贸物流等行业，吸引近100家企业入驻园区。

“能源合作是中国和非洲国家合作的重要领域。天然气勘探开发与出口及光伏发电，2024年发展步入快车道，成为中非能源合作新的增长点。”程志刚指出。

“随着今年12月1日起，中方表示愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。”程志刚说。

对于2025年中非工业合作发展论坛的工作计划，程志刚提出，一是建立与非洲组织机构和区域组织、使馆经济商务处的长效联络机制及与非洲国家商协会的沟通渠道，不定期组织交流研讨。二是做好中国与非洲国家市场的需求调研和数据分析，继续做好“非洲工业化前景指数报告”和“非洲营商环境报告”为中非企业投资和贸易提供参考。三是支持非洲驻华使馆组织使馆开放日和项目投资招商会议及相关调研活动。四是组织中国企业和地方政府做好走进非洲东西南北四站地的贸易订单洽谈会。五是在东南非和北非建立国际商品交易中心，园区将吸纳2000多家企业入驻，大大促进中非经贸共赢发展。六是办好两年一届的第八届中非工业合作发展论坛大会。

中非经贸合作潜力巨大

外交部原非洲司司长程涛大使表示，中非经贸迅速增长，商品种类规模不断扩大。目前，非洲向中国出口的产品中除了原来的矿产品，农产品以外，还有纺织、水产、手工业等其他产品。中国海关总署统计数据表明，今年上半年自非洲进口的农产品已经达到30多亿美元，比去年同期增长了将近5%。

“近年来，非洲大陆经济体实现了稳步的增长，显示其独特的活力和潜力。根据国际货币基金组织的和世界银行的数据显示，2024年非洲大陆的GDP总量预计达到2.8万亿美元，人均GDP平均水平预计将达到1940美元，非洲是2024年全球经济增长最快的地区之一，也是发展最快的地区之一。”程涛表示，2024年全球经济增长最快的20个经济体中，有11个来自非洲，这表明非洲经济具有巨大的增长潜力，未来有望成为全球经济增长的重要引擎之一，中非经贸合作的互补性很强，潜力巨大。

商务部原贸易救济调查局司长宋和平表示，经贸合作是中非关系的“压舱石”和“推进器”。2023年，中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元，同比增长1.5%；中国对非直接投资存量超过400亿美元，是非洲最主要的外资来源国之一。过去3年，中国企业为当地创造超过110万个就业岗位，为当地纳税增收、出口创汇作出了重要贡献。非洲还是中国第二大海外承包工程市场。十年来，中国企业累计在非洲签订承包工程合同额超过7000亿美元，完成营业额超过4000亿美元，中国在非洲参与建设6000多公里铁路、6000多公里公路，新增和升级通信骨干网约15万公里，投资运营1600余个制造业和农业项目、近340个矿业加工项目，为非洲的经济发展注入了新活力。

“一系列亮眼数据表明，中非贸易规模屡创新高，中非经贸合作规模不断扩大，稳步增长，中非经贸合作充满强劲活力。”宋和平说。

促进中非合作更加深入务实发展

“2025年即将到来，随着全球经济增长乏力、消费者购买力下降，全球经济增长仍然面临很多困难。中国传统行业、中国制造走向何方需要认真思考，寻找出路、痛下决心。非洲工业基础薄弱需要大量进口机械设备、工业产品等，非洲是中国企业产能转移合作的最佳区域。”程志刚强调，虽然全球经济增长困难重重，但中非合作发展潜力在逐步提升，2024年中国与非洲国家领导人多次互访及中非合作论坛北京峰会的举行，促进了中非合作更加深入务实发展。

对于2025年中非经贸合作的预期，程志刚提出，一是中非合作项目和出海企业数量增加。二是中非贸易额稳步提升将超过3000亿美元。三是国际供应链海外仓建设迎来机遇。四是中非产业园区迎来企业入驻高峰。

国家信息中心党委专职副书记吴文化指出，数字经济合作将成为中非经贸务实合作的重要组成部分，成为全面深化中非经贸合作的重要途径。特别是在数字基础设施领域的合作，将助力非洲缩小数字鸿沟，实现数字化转型。对此，吴文化建议，要加强基础设施硬联通；要加强标准规则体系的软联通；要加强中非数字化人才心联通。

中非泰达投资股份有限公司总经理魏建青说，随着我国共建“一带一路”及埃及“苏伊士运河走廊开发计划”的不断推进，中埃两国政府积极鼓励和推动双方企业扩大经贸合作，中国已成为埃及第一大贸易伙伴和第一大进口来源地。中埃·泰达苏伊士经贸合作区是中埃政府认定的埃及综合环境最优、投资密度最大、单位产出最高、中资企业聚集度最密的工业园区，已成为我国共建“一带一路”与埃及苏伊士运河走廊开发战略对接的标志性项目，中埃、中非经贸合作示范项目。

会上，中非工业合作发展论坛与中非泰达投资股份有限公司签署战略合作协议。中非工业合作发展论坛在埃及“中埃﹒泰达苏伊士经贸合作区”设立埃及国际代表处，共同推动中埃经贸合作。

中非工业合作发展论坛国际部联络官李鑫介绍了2025年走进非洲贸易订单洽谈会四站地6个国家情况。分别是：第一站，北部非洲埃及。第二站，西部非洲科特迪瓦，塞内加尔。第三站，东部非洲赞比亚，坦桑尼亚。第四站，南非。每一站都会与非方相关部委，投资发展署等对接。共同组织双方有采买意向的企业进行面对面洽谈。

记者了解到，中非工业合作发展论坛成立16年以来，推动了中非在经济、科技、农业、工业、文化、教育和医疗卫生等领域的广泛合作，以实际行动助力中非产能合作、推进工业化、实现全方位发展。16年时间里协助2000多家中国企业赴非投资兴业，如今部分企业已经成长为非洲区域内的龙头企业。