12月2日，美国商务部工业与安全局（BIS）公布了对中国半导体出口管制措施新规则，将140家中国半导体相关公司列入“实体清单”，涉及半导体制造设备、电子设计自动化工具等多个种类的半导体产品，还拓展“长臂管辖”，限制中国与第三国贸易。有媒体称，这是美国对华芯片制裁有史以来新增“实体清单”公司数量最多、规模最大的一次。

习近平总书记指出：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。”面对国内外形势，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。

国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南对中国工业报表示，党的十九大特别是二十大以来，“原始创新”已经摆到党和国家日常工作中更重要的位置。

中央企业加大力度推进“原始创新”核心攻关

原始创新是相对于逆向创新、二次创新、引进消化吸收再创新等而言。简单说，原始创新就是“无中生有”的质变、“从0到1”的首创。从这个意义来说，原始创新就是科技创新领域的“无人区”。中央企业作为国家战略科技力量的重要组成部分勇闯“无人区”是加快实现高水平科技自立自强的“必由之路”。

国务院国资委研究中心近期发布的《中央企业高质量发展报告（2024）》显示，中央企业加大力度推进关键核心技术攻关，实施了11项专项行动计划，形成了8大类60个领域201个方向的原创技术策源地建设总体布局。同时，中央企业还不断优化科技创新评价机制和研发投入管理流向，加大基础研究与应用基础研究原创技术研发投入力度。

季晓南对中国工业报表示，从国务院国资委组建的二十一年来看，国资央企的科技创新呈现出两大特点：一个特点是，重大科技创新主要集中在国家急需的、事关国家安全的、大国重器领域，如歼20、航母、载人空间站等的研制，国资央企都发挥了主力军作用；另一个特点是，重大科技创新的路径大多是引进、消化吸收再创新，主要是再创新或者说二次创新，如被誉为“中国名片”的中国高铁和中国核电，主要是在引进的基础上，通过消化吸收和再创新取得了巨大成功，一些方面实现了超越。

季晓南在谈到“原始创新”时提到，目前重视“原始创新”，原因有三：第一，大规模的引进消化吸收再创新阶段已经过去了，这种技术创新模式基本已经走到头了；第二，科技革命与大国博弈相互交织，加快转向“原始创新”已经成为历史必然，一些关键核心技术受制于人的局面必须要尽快破局，这就需要加强原创性研究，提升原始创新能力，努力取得一批引领性、颠覆性科技创新成果；第三，推进中国式现代化特别是建设现代化产业体系、发展新质生产力、实现高水平科技自立自强，迫切需要我们发力创新，特别是发力原始创新。

我国具备“原始创新”良好条件基础

顺德融合科技工业研究院首席专家王雷对中国工业报说，原创性研究具有风险极高和短期回报极少的两个特点，决定中央企业发力原始创新要有舍我其谁的魄力和“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当。首先，原始创新风险极高，有时候甚至探索不可行之路也是成就之一。当年我们探讨可控核聚变方案时，老一代科学家将当时世界上22种可能的理论全部做了验证，才最终认定磁约束是可控核聚变商用化的唯一可行之路。而其余所有失败的实验，则成为创新的沉没成本；其次，短期回报极少。原创性创新一般都是利在未来几十年，但很难看到眼前的短期收益。比如量子科技，墨子号卫星已经发射八年了，但商业上并没有什么回报。但国家要想打牢制造业的领先基础，这些原始创新就必须有人做。但以资本收益为驱动的企业，对这种创新是缺乏兴趣的。现在国外很多高科技企业创新动力下降，就有这个原因。比如雅培人工心脏，当它在这个领域取得市场垄断地位后，研发投入断崖式下降。更典型的是欧洲和日本的众多燃油车企，它们为了最大程度挖掘燃油车的价值，对新能源车的投入始终犹犹豫豫，以至于现在是中国新能源车企在执牛耳。

王雷还谈到，做更有挑战难度的原创性研究，我国已经具备了良好的条件和基础。例如，我国中微子实验探测器、中国天眼FAST（500米单口径球面射电望远镜）、兰州重离子加速器、以及刚通过验收的低能量强流高电荷态重离子研究装置等大科学装置，都是研究基础科学和应用科学的基础和底座，是我国进行原始创新的重要工具。

“类似这种国家级、复杂的、高端的科学仪器是我国这些年积攒起来的‘家底’。这些大科学装置让我们具有了原始创新的能力，可以研究别人研究不了的东西。”王雷谈到。

勇闯科技“无人区”人才等机制需配套健全

党的二十届三中全会《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

在季晓南看来，发力原始创新，培养并调动科技人才的创新积极性极为重要。他说，应尽快完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系，鼓励广大科研人员解放思想、大胆创新、潜心研究。此外，要培养青年科技人才队伍，把握青年科技人才的成长特点和发展需求，为他们搭建干事创业的平台，营造鼓励探索、勇攀高峰的良好氛围，助推青年科技人才勇闯“无人区”、探索人类认知的边界。同时，还要实行更高水平的对外开放，完善海外引进人才支持保障机制，探索建立高技术人才移民制度。

中国商业经济学会副会长宋向清表示，当创新驶入“无人区”，国资央企的创新之路要进行一定程度的转型：一是要从“资源依赖型”向“资源整合型”过渡，发挥央企的号召力和资源整合能力，集合更多的优势资源实现更多的创新成果，同时也实现对市场和其他主体的创新培育；二是从“自力更生型”向“联合创新迭代型”转变，创新过程中让更多的创新主体参与进来，既能实现任务的分解，缩短创新周期，也能快速实现创新产品的迭代和应用，减少技术扩散带来的阻力和时间。

此外，加快推动科技创新和产业创新的深度融合也是发展原始创新的关键一环。日前，国务院国资委、工业和信息化部、国家能源局联合印发中央企业科技成果应用拓展工程首批项目清单。清单遴选5类共计50个项目，促进各类创新主体科技成果在中央企业体系化、规模化应用，加快新技术新产品迭代升级，推动科技创新与产业创新深度融合。