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| 现代企业制度下如何加强国企党的工作 |
| | 内容来源：中国工业报 浏览次数：1705 更新时间：2016-08-09 | 杭齿前进齿轮箱集团股份有限公司 何 政
国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径。如何在建立现代企业制度的同时具体体现党组织的政治核心作用是一个必须充分认识和正确把握的重要问题。
国有企业党的工作面临的新形势新变化
随着国有企业改革的不断深入，特别是产权制度、组织制度和劳动用工、分配制度的改革以及中国社会改革开放程度的进一步加深，国有企业党的工作面临着重大变化和挑战，主要体现在：
1、资本结构多元化和建立法人治理结构后对企业党组织价值取向和地位作用产生影响。随着国有企业深化改革，特别是股份制改革成为上市公司后，虽然仍为国有控股，但企业由投资主体管，其目标任务就是对资产所有者负责，追求利益最大化。而企业党组织除了保证企业经营目标实现外，还承担更多的社会职能和政治职能，投资主体与党组织价值取向有所不同，党的工作在企业中的开展就会受到影响。现代企业制度建立以后，法人治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理层的权力、责任非常明确，不但把企业的决策、经营、监督权悉数分完，形成完整的制衡机制滴水不漏，而且由《公司法》加以明确规定，改动不得。而党委会在公司中处于何种地位？权力、责任如何确定？作用如何发挥？《公司法》虽有一句“依照中国共产党章程办理”，但《党章》规定“党组织在国有企业中发挥政治核心作用”是一个非常原则笼统的提法，要实际操作非常不容易，特别是要在严密的法人治理结构中要起作用很难。探索和实践企业党组织发挥政治核心作用的方法与途径已是一个亟待解决的问题。
2、新技术新思想新体制使党组织的思想政治工作变得更难。面对当今信息科技的高度发展，以及社会生活的多样化，人们的思想非常活跃，再加上企业职工流动加剧，对象呈现不确定性，靠一个话筒、一纸文件，耳提面命、说教灌输已很难收到思想政治工作预期的效果。企业党组织做了大量的思想政治工作，其效果很可能会被某一媒体的一句话给冲淡了。因此，面对各种各样的意识形态，如何提升思想政治工作的有效性，是摆在我们面前的一个重要问题。
加强国有企业党的工作的理论依据和现实需要
国有企业党的工作是加强还是削弱，这个问题关系到党对国有企业的领导，关系到党的执政地位，也关系到国有企业深化改革和健康发展，关系到社会的长治久安。因此，国有企业党的工作必须加强。
1、加强国有企业党的工作是党的性质决定的，也是巩固党的执政地位的需要。国有企业特别是改制后保留下来的国有或国有控股企业，集聚了大批的产业工人，这是一支具有严格的组织性纪律性的队伍，党如果放弃了国有企业党的工作，就等于放弃了中国最根本的工人队伍，也就从根本上背离了党的性质。我们党是执政党，执政党的地位是要靠广大的基层组织支撑的。国有企业党组织是基层组织中的一个极其重要的成分，不但包含党员数量大，而且影响面广，削弱或放弃这部分基层组织，犹如党的大厦削弱了重要基石和支柱，党的大厦就会塌陷，执政地位就会不保。
2、加强国有企业党的工作是保证社会稳定、国家长治久安的需要。
国有企业党组织还承担了大量的政治职能和社会职能。从宣传教育群众到维护社会稳定，从国防建设、统一战线到服务经济建设，从抗灾抢险到反邪教斗争，企业党组织都发挥了无可替代的作用。因此，削弱或虚化企业党组织的工作，不但会削弱党的领导，对社会稳定和国家长治久安也是十分危险的。
3、加强国有企业党的工作是促进企业改革和发展的需要。
企业的改革和发展离不开党组织的工作。国有企业改革二十多年来，从厂长负责制、承包经营制、三项制度改革到目前的产权制度改革，无论是盈利企业、亏损企业还是破产企业，党组织在理顺关系、解决矛盾、稳定队伍上发挥了举足轻重的作用，特别是在近几年的深层次改革中，党组织利用自己的宣传优势、组织优势和人民群众的信赖优势宣传改革、鼓动改革，做改革的实践者，有效地保证了企业改革的顺利进行。今后国企改革不可能一蹴而就，即使形式上建立了现代企业制度，但人们的传统思想、习惯做法还会与新的机制发生碰撞和冲突，需要党组织利用自己的优势予以协调和解决，企业发展还需要党组织提供强有力的精神动力和思想保证。
加强和改进国有企业党的工作的实践与思考
要加强国有企业党的工作，充分发挥党组织在现代企业制度中的政治核心作用，就要改进和创新党的工作方法。
1、实行有效管理。
改制后的国有或国有控股企业，一般规模都较大，企业党委往往下设较多总支、支部，企业党委应建立完善的党组织体系，实行有效管理。具体来说，对实行事业部制的下属单位，党总支、支部的设置可按照原建制模式；对独立子公司，可根据控股情况和地域情况，与其他参股法人单位党委协商解决，一般原则，独立子公司的党组织由控股企业或在本地区的参股企业党委管理；对中外合资的子公司，不管股份多少，都应在该子公司建立下属党组织并对其实行管理。只有这样，才能保证国有企业党组织的健全和企业党委对所辖单位的有效管理。
2、明确应有地位。
国企党组织究竟在企业处于何种地位、发挥何种作用？光有一句“发挥政治核心作用”是不够的，即使党的十五届四中全会作了五个方面的阐述，在企业也是很难操作的，“保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行”、“参与企业重大问题决策”，怎么保证、监督、参与？用何手段保证、监督、参与？虽然2010年7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对企业党组织参与企业重大决策有了一些具体的内容。但现代企业制度下《公司法》对企业股东会、董事会、监事会、经营层的权、责都相当明确，是受到法律保障的。在法制社会条件下要企业党组织真正能够发挥政治核心作用，就需要将中央对国企发挥政治核心作用的要求上升到法律法规的高度加以规定。因为这不仅只要求企业党组织执行就可，还牵涉到经营决策层和其他投资方的认同与配合，没有法律法规的规定，企业党组织是无法硬参与、硬监督的。企业党组织也要将党组织的权利、责任理直气壮地写进公司章程，上级党组织和政府部门应明确：凡章程中没有党组织内容的，一律不批。
值得欣慰的是，近些年来，中央对国有企业党组织发挥政治核心作用越来越重视，相继制定了一些意见和规定，一些央企也已经把党组织的权利、责任写进公司章程，这些都对提振企业党务工作者的信心起到了作用。杭齿作为一家有近60年历史的老国有企业，企业历经了多次改革，并于2010年通过股份制改造成为了上市公司，虽然企业历经了体制、机制的改革，但企业党组织在保证企业稳定与发展上发挥的政治核心作用始终没有削弱。主要体现在企业党组织组织健全、制度健全、机制完善，保证了党建工作与生产经营的有机融合，也为企业党组织发挥政治核心作用奠定了基础。
3、构建合适的教育平台。
构建合适的教育平台首先要高度合适，要把宣传教育的平台构筑在能体现先进性、又能理解接受的程度上，不能一边是职工工作岗位和收入不稳定、官员腐败，一边则高喊共产主义、集体主义、爱国主义，使教育内容成为海市蜃楼，可望不可及，空化了人力财力。
合适的教育平台还要对象合适，要强调针对性，教育的平台不能千人一般高，要根据不同的类别、不同群体定出不同的教育要求，党员和群众要不一样，干部和职工也应不一样，而且不同时期根据工作重心不同，教育的要求也应有所不同。
合适的教育平台还要内容合适，要强调义利并行。在注重思想道德教育的同时，要尊重职工的正当利益要求，“君子爱才，取之有道”，要教育职工通过诚实劳动提高生活质量，通过发展企业使自己的生活得到保障。
合适的教育平台还要范围合适，要注重全面育人。人的需求是多方面的，思想政治工作要担负起政治理论、理想信念、文化知识、法律法规、经济常识、职业技能、现代生活等多方面内容的传播与普及，这样才能使思想教育的涉及面更宽，对职工发展帮助更大，才能满足职工多方面的需要。作为企业党组织，在改进思想教育内容时，还必须始终坚持结合企业实际，服务生产经营，这是衡量教育平台设置高低、好坏的标准。
4、创新工作方法。
创新工作方法，首先要从思想上把党的工作作为一门科学来看待，认识党的工作不只是讲道理、搞形式，而是有许多实际内涵丰富知识的。如党管干部，就要认真研究干部的成长规律，建立起一套科学的干部培养、选拔、考察、考核体系。
其次要寻找有效载体，党的工作内容很多，没有合适的系统的载体，这些内容就会非常零乱，事倍而功半。我们在多年的工作实践中体会到，企业文化建设应该说是企业党组织服务于生产经营、搞好思想政治工作、提高党组织号召力战斗力的有效载体。
第三要提高工作手段的新知识新科技含量。现在网络信息技术对人们工作、生活的影响越来越深刻，面对信息量大，传播速度又非常快的网络信息时代，靠一支笔、一个笔记本层层传达的时代已经过去，宣传教育必须改善工作手段。《今日杭齿报》、电视《杭齿新闻》在企业改革、发展中发挥了重要的舆论导向作用，2007年我们又建立并开通了《杭齿党建网》，实现了宣传教育从单向灌输到双向互动，使我们的宣传思想政治工作方法向前迈了一大步。
5、加强自身建设。
加强自身建设，是提高党组织号召力、凝聚力的重要方面。一要发挥支部的战斗堡垒作用。除了要抓好支委一班人特别是支部书记队伍的建设外，还要给支部争取一定的地位，创造好的工作环境，并给支部工作提目标、定责任，进行考核。二要发挥好党员的先锋模范作用。当前在抓党员思想教育的同时，着重要抓党员业务能力的提高，进行新科技、新知识的学习培训，使党员有觉悟也有能力发挥好先锋模范作用。三要注意研究党的工作的新情况新形势，面对企业改制各种观念碰撞、制度与习惯碰撞等问题，党组织可组成由各党支部书记参加的党的工作研究会，利用业余时间定期研究党组织工作面临的问题，统一思想，提出对策，使党组织的工作始终处于与形势相适应、与改革相合拍的境地。 | | 分享到： | |  |
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