2014拉动工程机械发展的新引擎——基础建设篇

　　下面，就请大家跟随我们，一同来了解中国基础设施建设前进的步伐，这些未来需要上马的工程，也将对中国的工程机械产业起到积极推动作用。

　　发改委部署下半年交通铁路投资或将继续飙升

　　“最近所里课题很多，其中尤以京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带等热点区域的交通项目为主。”发改委综合运输研究所研究员董焰表示。

　　8月4日，发改委发文总结了2014年上半年的交通工作，并简单部署了下半年的任务。

　　文章称，2014年上半年，大同至西安铁路太原至西安段、南宁至广州铁路黎塘至梧州段、南宁至黎塘铁路、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路等10个铁路项目建成通车，山西吕梁、湖北神农架、吉林通化、黑龙江抚远、青海德令哈等5个支线机场建成通航。兰新铁路第二双线、杭州至长沙铁路客运专线、山西中南部铁路通道、贵阳至广州铁路、成都至重庆铁路客运专线等在建项目有序推进，北京至沈阳铁路、上海至南通铁路开工建设。

　　此外，发改委正在积极协调推进北京新机场、蒙西至华中煤运通道铁路(下称蒙华铁路)、拉萨至林芝铁路等重大交通项目前期工作，争取早日开工建设。

　　仅以铁路而言，2014年上半年，其固定资产投资为2352亿元，距离全年8000多亿的投资额，尚有6000亿元左右的差距，因此下半年铁路的投资空间将是十分巨大的。

　　我国今明两年将建设44个重大水利工程

　　水利部9月10日召开了新闻通气会，据会议透露：水利部优先安排国务院确定的172个节水供水重大水利项目，在目前在建40个项目的基础上，今明两年将新开工建设44个重大水利工程。同时对尚未立项的88项工程加快前期论证和立项审批，力争在“十三五”期间全部开工建设。

　　根据国务院的部署，在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程建设，国务院确定分步建设172个节水供水重大水利项目。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。

　　水利部加快推进重大水利项目建设，加大投入力度。2014年初步落实重大水利工程中央投资390亿元，推进东北三江治理、黄河下游治理、治淮、治太、重庆金佛山、湖南涔天河、江西峡江、四川武引二期灌区等在建项目建设，积极做好西藏拉洛、四川红鱼洞、安化等9个蓄洪垸堤防加固、卫运河治理、尼尔基引嫩扩建骨干一期、内蒙古尼尔基下游灌区等项目开工前期准备工作。

　　2014上半年中央财政棚改支出419亿增148%

　　今年来，国家对棚户区改造的支持进一步加大。日前，国务院办公厅颁发了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。

　　棚户区改造，是我国政府针对住房质量差、缺少必要配套设施、环境卫生条件恶劣、中低收入居民相对集中的城市危旧房集中区域，组织实施的住房改造专项行动计划。2013年，新一届中央政府提出，从2013年到2017年“再改造1000万户以上各类棚户区”的建设任务，同时提出在以人为核心的新型城镇化推进过程中，“要改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”，由此新一轮棚改的序幕拉开。

　　2011年至2013年底，全国棚户区改造累计开工1084万户，基本建成668万户。今年我国还将改造各类棚户区470万户以上，改造任务比去年增加近47%;基本建成480万套，同比增加约1.2倍。“在各类棚户区的居民中，中低收入家庭比例高，下岗失业和退休职工、外来务工人员相对集中，实施棚户区改造，有利于加快解决上述家庭的住房困难。通过户均45平方米以上的‘保底’安置，明显改善了居民的住房条件与环境质量，实现了‘住有所居’的住房政策目标。”刘洪玉说。

　　“实施棚改，完善配套设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，提高城镇综合承载力和可持续发展能力，也有效缓解了城市内部二元结构的矛盾。”国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民介绍，深圳、西安等地在棚改过程中，在发挥政府作用的同时引入市锄制，在兼顾各方利益，特别是在保护棚改对象合法权益的前提下，实现了部分“城中村”改造，破解了城市土地二元结构的难题。

　　北京拟6年再投4000亿建地铁规模将超千公里

　　记者从相关部门获悉，预计到2020年，本市地铁线网规模将达1000多公里，还需投资约4000亿元到地铁建设规划上。目前，北京轨道交通共计17条线路，运营里程已达465公里。

　　北京地铁运营公司发言人贾鹏介绍，接下来，北京地铁将通过对设备改造、增加车辆等措施，逐步提高5号线、10号线等线路的运输能力。分批完成13号线、八通线、1号线和2号线加装屏蔽门工程。同时，持续强化车辆设备维修维护，提高车辆设备设施稳定可靠性，减少事故发生。

　　据京投公司介绍，2015年地铁建设规划调整方案计划新增至22条线路，2020年建设规划计划新增12条线路，未来投资建设任务仍然非常繁重。经过测算，2003年至2020年投资总需求约为6000亿元。截止到2013年底，已完成线路投资2090亿元，预计到2020年，本市地铁线路网线路规模将达1000多公里，还需投资约4000亿元。

　　上海2020年轨道交通总里程数将达800公里

　　今年3月以来，上海地铁日均客流多次超过900万人次，很多乘客对早晚高峰大客流导致部分区段拥挤、限流的问题表示关注。市交通委相关负责人近日表示，上海地铁网还将通过新建线路、更新运营图、增加列车上线数量等方式提高运能。

　　去年上海地铁网新增99公里，今年投入运营的大约为10公里，包括13号线和16号线的部分区段。但是，上海目前在建的地铁还有65公里，其中今年贯通的有33公里。此外，紧锣密鼓筹备开工建设的还有103公里。根据规划，预计在2020年左右达到800公里规模，可承担单日1000万至1200万人次的出行任务。

　　另外据了解，上海轨交地铁17号线今年将全线开工，预计将于2017年竣工并通车。正在环评的13号线三期如顺利获批，也将于年内开工。

　　据悉，17号线东起虹桥火车站，西至东方绿舟站，线路总长35.3公里，青浦境内共设站12座，建设总工期48个月左右。依托17号线，沿线站点将设置7座公交枢纽站、3座公交首末站、3座P+R停车场，逐步形成鱼骨状的公交线网布局，并实现停车场和轨交站点的无缝对接。

　　目前，全线相关征收补偿工作已基本完成，中间风井、水系调整、桥梁改建、公交配套等一系列提前开工项目正在实施。

　　而同样备受关注的轨道交通13号线三期工程，目前也已经进入环评拟审批公示阶段。如无意外，13号线三期工程将于近期通过环评审批，同样将在年内开工，2017年底有望建成试通车。据悉，13号线全线三期工程全部完工后，或将拥有超过30座车站，且可以和除5号线外，上海地铁现有路网中的所有已通车线路实现换乘。

　　河北：1.2万亿元推动交通、基建、保障房、棚改等领域建设

　　河北省政府日前出台的《关于加大重点领域投资力度的意见》提出，今年该省将在交通设施建设、能源项目、城市基础设施、生态修复工程、重点产业支撑项目、保障性住房建设和棚户区改造等六个领域计划投资12135亿元。

　　在交通设施建设方面，河北将抓住国家加大铁路建设投资力度的有利时机，强力推进京沈、石济等10个在建项目的建设进度，争取张唐、保津铁路等5个项目主体完工，力促京张、邢和等4个中央投资项目和唐曹、蓝张等4个企业投资项目尽快开工。

　　围绕京津冀交通互联互通，该省将抓好在建路，打通断头路，推进20条(段)高速公路续建项目建设，争取京港澳改扩建河北段、京昆高速京冀界至涞水段等8条(段)建成通车，力争唐廊等4条(段)开工建设，尽快打通国省干线公路断头路。

　　今年，河北将加强城市特别是县城基础设施建设，全省城市基础设施投资力争完成4500亿元，其中市政公用设施建设投资1400亿元。在市政交通方面，加快石家庄地铁建设，力争年内实现标准车站全封顶、铺轨基地全建成、站点区间“双过半”。

　　根据《意见》，各设区市都要谋划开工一个地下综合管廊示范项目，加快开工建设一批城市排水防涝设施，新建污水管网1000公里以上，对运行15年以上的老旧供热管网进行集中改造，完成城市燃气管网改造800公里以上。

　　为大力支持保障性住房建设和棚户区改造，《意见》要求，对已开工的301个项目加快建设进度，对尚未开工的391个项目加大协调力度，10月底前全部开工。今年，确保保障性住房和棚户区改造开工20万套、竣工20万套，其中棚户区改造开工14.1万套;争取完成投资650亿元以上，其中棚户区改造投资390亿元。

2014拉动工程机械发展的新引擎——基础建设篇

　　江西省加速推进18万套棚改保障房建设规划

　　针对今年开工率偏低等问题，江西省政府近日召开全省棚户区改造和保障房建设推进会，要求各地采取加强资金筹集和监管、确保土地供应、强化工程质量和安全监管、建立完善保障房准入联审机制和退出机制、狠抓配套设施建设和入住率、做好房屋征收补偿工作、加快推进“租售并举”、积极探索共有产权试点8项措施，确保完成棚户区改造和保障房建设任务。

　　今年，江西省棚户区改造和保障房建设目标任务为新开工33.63万套、基本建成18万套。截至5月底，该省保障性安居工程建设基本建成率名列全国第四。截至2013年年底，全省累计开工建设132万套，建成103万套，解决了119万余户、约350万人的住房困难问题，城镇保障性住房覆盖率达到15.5%，初步构建了具有江西特色的住房保障体系。

　　2020年西藏自治区公路总里程将达到11万公里

　　到2020年，西藏自治区公路总里程将达到11万公里，国道三级及以上公路比重达65%，县县通沥青(水泥)路、村村通公路,具备条件的乡镇和建制村通硬化路。

　　交通运输部日前印发的《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》提出，西藏交通运输发展,事关西藏经济社会跨越式发展，事关国家安全和西藏长治久安。但受自然条件和历史因素等制约，西藏仍然是中国交通运输网络的“短板”。

　　除公路外，到2020年，西藏干线铁路网也将初步形成，铁路运营里程达到1300公里;干支结合的民航机场布局网络初步形成，民航旅客吞吐量达到700万人次;邮政普遍服务和快递服务体系基本建成;运输服务整体水平显著提升，交通信息化智能化水平显著提升，交通安全应急保障能力显著提升。

　　届时将初步形成以拉萨为中心、覆盖六个地区行署所在地的快速综合运输网络，基本建成布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全的综合交通运输体系，基本适应经济社会发展和人民群众出行的需要。

　　湖北：2014年交通建设投资确保完成1110亿

　　湖北省政府日前出台《关于促进经济稳定发展的若干意见》(简称《意见》)，提出16条促进全省经济稳定发展措施。其中，明确交通领域重点投资任务，要求交通运输业落实营改增政策。

　　《意见》提出，深入实施全省20个重大专项计划，完成交通等重大基础设施投资。推进武汉至孝感城际铁路等7个在建铁路项目，麻城至武穴、建始至恩施等37个高速公路项目以及天河机场三期、武当山机场等建设，确保今年完成综合交通基础设施投资1110亿元。同时，抓好城市道路交通项目建设和新建12000公里农村公路项目建设。

　　《意见》还要求，扎实做好项目前期准备，谋划一批“打基础、管长远”的重大项目。扎实做好蒙华铁路湖北段、武西客专汉十段、武九客专等8个铁路项目，嘉鱼长江大桥、青山长江大桥、潜枣高速公路等一批重大交通项目的前期工作。做好襄宜城际铁路、长江中游“645”深水航道整治等项目的规划论证，尽早启动前期工作。

　　安徽编制轨道交通线网城轨规划全省铺开

　　合肥市轨道交通线网规划由远景、远期和近期规划组成，共规划线路12条，线网总长322.5公里。其中，市区线路6条，全长181.1公里;市域线5条，机场专用线1条，全长141.4公里。目前，合肥市已启动轨道交通1、2号线建设，总里程52.3公里，总投资355亿元。其中，1号线2012年6月开工，计划2016年12月建成，2号线2013年1月开工，计划2017年4月建成。届时，合肥将形成城市轨道交通“十”字主骨架。

　　淮南市规划了6条线组成的“环线+放射状”轨道交通线网，线路全长183公里，共设车站117座，采用跨坐式单轨交通制式系统。其中，中心城区线135公里，市域线48公里。计划2020年前建设1、2号线总长度55公里(不含支线)，估算投资100亿元。据悉，淮南轨道交通1号线为27.3公里，整体呈“L型”，其中，高架段长约25.6公里，地面段长约1.7公里。该线路起点位于合淮蚌高铁淮南东站，经由朝阳路向西至淮南火车站，在淮河大道折向南，至拟建商杭铁路淮南南站。轨道交通2号线为连接东西部两个主城区线，全长27.7公里，全部为高架线。

　　芜湖市轨道交通线网由中心城区城市轨道市区线和市域线组成。其中，中心城区市区线网为5条线路组成的“放射状”线网，线网长度137公里，设站89座;市域轨道交通网由4条线路组成，线网长度147公里，按照计划，2020年前建设1、2号线全线，线路总里程60公里。

　　马鞍山市规划方案由6条线组成，与南京市S1、S2、S3等轨道交通线实现对接，线路总长195公里，共设车站103座;近期建设1、2号线，长度37.3公里，总投资212.6亿元。

　　铜陵、宿州2市均选择现代有轨电车为城市轨道交通系统，完成了线网规划研究。

　　除上述城市外，其他各市也正抓紧启动城市轨道交通规划编制工作。下一步，安徽所有城市都将规划建设轨道交通。

　　四川省政府批复《四川省普通省道网布局规划(2014—2030年)》

　　7月21日，四川省政府办公厅正式批复《四川省普通省道网布局规划(2014—2030年)》(以下简称《规划》)。根据《规划》，到2030年，四川将布局8条成都放射线、21条南北纵线、15条东西横线，普通省道总里程达2.3万公里，其中1.8万公里由农村公路升级而来。

　　据四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院相关专家介绍，重新谋划出台新的四川普通省道网布局规划有三大背景：一是国家规划调整，2013年5月，国务院批复《国家公路网规划(2013年—2030年)》，四川国道里程由5500公里增加到1.8万公里，国道规划将该省原有省道的近80%升级为国道，使该省国省道路网布局形态发生重大变化。二是省委、省政府作出全面实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”的重大决策部署，对国省干线公路的支撑作用提出了新要求。三是构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系，需要重新审视全省普通省道公路网规划布局，加强与其他运输方式的合理配置和有效衔接。

　　根据规划，到2030年，省道路网覆盖范围更广，将连接所有县城，省级及以上开发区和工业园，3A级及以上旅游景区和国家级、省级风景名胜区，以及85%的乡镇，城乡居民出行将更加便利;路网布局将更加均衡，藏区、彝区、秦巴山区、乌蒙山区等原有97个不通国道、28个不通省道的县将全部实现国省道连接，区域发展更加协调;综合运输能力大幅增强，将连接全省规划的全部17个机场、所有火车站和6个内河港口，集疏运网络更加便捷高效。

　　重庆：2017年建成“三环十二射多联”高速公路网

　　日前，重庆市交通委员会发布《重庆市五大功能区交通发展规划》(简称《规划》)，旨在使交通发展吻合当地功能区特色，与各区域定位相协调，服务五大功能区发展。

　　重庆市委、市政府将全市细分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。其中，前三个功能区域是城市群、城市组团发展和产业布局的联动，后两个功能区域是大生态区，主要加强经济社会与生态保护的协调发展。

　　《规划》明确了重庆市五大功能区交通发展总体目标：建成国家公路运输枢纽、长江上游航运中心、西部最大铁路枢纽、门户性复合型航空枢纽，形成现代化综合运输体系，把重庆打造成为长江上游地区综合交通枢纽、西部地区国际交往和物流门户、全国城乡交通统筹发展先行示范区。

　　到2017年，重庆市将全面建成“三环十二射多联”高速公路网，高速公路里程达到3000公里，对外出口通道由2012年的10条增加到20条;全市四级及以上航道里程超过1600公里，港口货物年吞吐能力达到1.8亿吨，集装箱年吞吐能力500万标箱;铁路营运里程达到2300公里，覆盖80%的区县，实现“四小时周边、八小时出海”的目标;民航旅客年吞吐能力5000万人次，货邮年吞吐能力150万吨。

　　在都市功能核心区，大力发展公共交通，缓解城市拥堵是必然趋势。重点是优化调整常规公交线网，改善公共交通接驳条件。到2017年，主城核心区公交线网覆盖率将达到90%，公共交通机动化出行分担率达到65%。同时，提高轨道交通载客率。都市功能核心区东边是长江和大型山脉，北、西、南三个方位有足够的城市拓展空间，集中了一批国家级开发开放平台以及生产性服务业，要求提升进出城道路通行能力，构建一体化换乘枢纽和物流枢纽体系。目前已启动成渝高速公路中梁山隧道的扩容工程，并计划在该区域建设九个综合换乘枢纽站，在绕城高速公路周边建设六个大型货运枢纽。

　　江西：交通开放式融资143个项目投资4551亿

　　日前，江西省发展改革委向非国有资本开放300个示范项目，其中铁路、公路、桥梁、码头等基础设施类项目共计143个，总投资4551亿元，拟引进非国有资本1636亿元。

　　此前，国家发展改革委公布的首批基础设施等领域鼓励社会投资项目中，江西昌九高速公路改扩建工程名列其中;江西省高速公路集团与五家银行组成的银团签订了166亿元的贷款协议，这是江西交通融资史上规模最大的银团贷款。

　2014拉动工程机械发展的新引擎——基础建设篇

　　陕西：2014年共安排高速公路建设项目18个

　　2014年，陕西省共安排高速公路建设项目18个，其中今年建成通车项目3个，续建项目13个，新开工项目2个。续建项目中，除坪坎至汉中项目外，其余都要在2015年建成通车，在建总里程为1030公里。年内将建成咸旬、绛法、韦罗3个项目164公里;计划新开工宝鸡至坪坎、宝鸡过境线凉泉至苟家岭段2个项目91公里。到今年年底，全省高速公路通车总里程将达到4527公里。

　　根据省委、省政府“十二五”规划确定的目标，到2015年末全省高速公路通车里程要突破5000公里。省交通运输厅要求，全省交通运输系统全力以赴加快工程进度;坚持不懈狠抓工程质量;强化征迁和环境保障;千方百计筹措建设资金;明确责任、加强监管，全面推进BOT项目的建设管理;加快今年新开工项目前期工作。

　　河南：投资300亿元建设农村公路3.8万公里

　　河南省政府近日出台意见，实施农村公路三年行动计划，提升农村公路发展水平和对农村经济社会发展的支撑能力记者6月24日从省交通运输厅获悉，省政府已正式出台《关于实施农村公路三年行动计划乡村畅通工程加快农村公路发展的意见》，拟于2014年至2016年投资300亿元，集中建设农村公路3.8万公里，改造危桥22万延米，再掀农村公路建设热潮。

　　据悉，至2013年底，河南省农村公路里程达到22.5万公里，覆盖全省所有乡镇、行政村和76%的自然村;全省城乡客运一体化率达到100%，行政村通班车率达到98%，农村地区出行条件得到明显改善。但农村公路路况较差、通达水平有限、路桥发展不平衡以及建设、管理、养护、运营不协调等问题依然突出。为此，《意见》提出，2014—2016年，通过实施三年行动计划，全省集中建设农村公路3.8万公里，其中县乡公路1.5万公里，村道2.3万公里，改造危桥22万延米，完善安保、排水等附属设施，基本实现乡镇政府驻地至行政村有一条路况良好、符合等级要求的道路连通，基本消除现有县乡道危桥和村道上的大中危桥，逐步打通县际、乡际断头路，切实提升河南农村公路发展水平和对农村经济社会发展的支撑能力。

　　广西：2020年高速公路总里程突破8000公里

　　根据自治区人民政府批复实施的《广西高速公路网规划修编(2010～2020)》，至2020年，广西高速公路总里程突破8000公里，将形成“6横7纵8支线”的高速公路网络，广西所有县(区)全部通高速公路。现在，广西地级市已全部贯通高速公路，也打通了跨省的“断头路”。今年内，将计划建成河池至都安、靖西至那坡、南宁外环高速、靖西至百色、桂平至来宾等7个高速公路项目，届时，将有那坡、武宣、德保等7个县市通高速公路。

　　按照高速公路网规划和到2020年前实现所有县区通高速公路的目标，广西要合理安排项目建设时序，其中新开工高速公路项目总里程约3435公里，总投资约3052亿元，实现高速公路总里程突破8000公里。

　　广西今年要完工河池至都安、靖西至那坡、南宁外环高速、靖西至百色、桂平至来宾、沿海高速公路扩建一期工程(南宁至南间)、沿海高速公路路面改建工程钦州至北海段等7个项目，建成里程632公里(其中新增里程456公里);新开工吴圩机场至大塘、河池至百色、沿海高速公路路面改建工程钦州至北海段、柳州至南宁高速公路改扩建、靖西至龙邦5个高速公路项目，总里程约636公里。

　　广东：2014年将新增铁路运营里程552公里

　　6月8日，中国铁路总公司和广东省政府举行会谈，按照双方的建设安排，广东今年将力争建成贵广铁路、南广铁路和韶赣铁路等3个铁路项目，新增铁路运营里程552公里，新开工建设深茂铁路江门至茂名段、合浦至湛江铁路、广州铁路枢纽东北货车外绕线等6个铁路项目，并储备一批前期工作项目。

　　青海：海西州实施121个重点项目总投资2655亿元

　　柴达木循环经济试验区作为青海循环经济发展的主战场，在推动“三区”建设中承担着重要使命。几年来，海西蒙古族藏族自治州坚持储备一批大项目、引进一批大企业、建成一批大项目，正在形成有强势企业引领、有“拳头”产品支撑、有先进技术保障的特色产业发展格局。

　　柴达木循环经济试验区是国家首批13个循环经济试点园区之一，目前已形成了“油气—盐化工”、“煤—焦—盐化工”、“煤化工—盐化工—建材”、“有色金属—天然气—盐化工”、“铁矿—焦炭—钢铁”、“锌精矿—硫精矿—硫酸—硼酸—硼镁肥”、“硫酸—铁精矿—水泥及硫酸—电力—水泥”等多行业综合的循环产业链，形成以盐湖资源开发为核心，融合油气化工、有色金属等产业为主导的“七大”特色产业体系，相继建成硫酸钾镁肥、纯碱、碳酸锂、硼酸、煤焦化、甲醇、铅锌尾矿综合利用等40多个重大产业项目。

　　今年海西州全力推进招商引资工作，有121个重点产业项目在全州展开，总投资2655亿元，柴达木循环经济试验区工业及园区配套基础设施项目依然是重点，项目达到66个，总投资1872亿元。

　　诚如上文所见，这些就是我国未来基础设施建设的前进步伐。相信，在这些即将或已经上马工程的推动下，中国工程机械产业一定会获得长足的发展。