今年9月15～19日，工信部节能与综合利用司到宁夏回族自治区、内蒙古自治区了解当地工业绿色发展和高质量发展情况，调研部分沿黄城市的钢铁、有色、焦化、化工、电力、光伏、装备等重点行业企业以及废渣、废液、废气等综合利用企业，强调在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，认真谋划黄河流域各地“十四五”工业绿色发展工作。

党的十七大报告指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。目前，在全社会营造“浪费可耻 节约为荣”的氛围下，我国工业企业正在按照“减量化、再利用、再循环”原则，通过技术创新和管理创新，不断提高资源利用率，以最小的资源消耗、废弃物排放和环境代价，实现可持续发展。

　　实现经济活动生态化转向

　　当前，人类社会正面临着严峻的资源枯竭和环境污染的挑战，发展循环经济已经成为世界各国普遍共识。我国较低的资源利用水平和对污染排放的经济代价，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。“我国作为世界最大发展中国家，目前处于工业化、城镇化深化发展阶段，能源需求持续增长，生态环境保护任务艰巨。”国家发改委原副主任张勇指出。

　　由于我国经济增长长期以来主要依靠投资拉动，资源利用率低，呈现明显的“高投入、高消耗、低质量、低效益”的粗放型特征，对生态环境的压力依然较大。实践证明，节约资源是保护生态环境的根本之策。

　　我国建设资源节约型、环境友好型社会关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，是对于国家发展的重大决策。作为经济发展理论的重要突破，循环经济克服了传统经济理论割裂经济与环境系统的弊端，要求以与环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，为我国提供了一种新的经济发展模式。

　　专家指出，发展循环经济需要构建全新的发展观、系统观、价值观、生产观和消费观，必须以政府推动为主导，以科技创新为基石，在社会经济生活的各个层面，树立资源不断循环利用的循环经济理念。据了解，循环经济要求三个层次的支撑：一是清洁生产和垃圾回收、再资源化利用产业的企业层次；二是生态园区产业链建设的区域层次；三是循环经济型社会构建的社会层次。

　　近年来，我国高度重视循环经济发展，在相关法规、政策的推动下，循环经济发展在工业、农业和服务业领域均取得了显著成效。

　　宝钢湛江钢铁有限公司作为钢铁行业能效“领跑者”之一，已经上榜工业和信息化部节能与综合利用司“典型案例”。目前，湛江钢铁正在践行绿色发展理念，实施创新驱动发展战略，致力于成为现代化、生态化、高效益，具有国际竞争力的碳钢精品基地，努力打造“全球排放最少，资源利用效率最高，企业与社会资源循环共享”的绿色钢铁企业。

北京金隅集团股份有限公司深入推进京津冀地区尾矿等工业固废综合利用，已经建成干混砂浆行业成本最优、环保水平最高、节能利废效果最为突出的资源综合利用示范线，实现了干混砂浆的柔性化、自动化、清洁化生产，代表了当前先进工艺技术水平。

　　推进工业绿色低碳发展

　　工业是我国能源和资源消耗的主要领域，也是我国应对气候变化的重要领域之一。“进一步强化节能提高能效，对从根本上破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展具有重要意义。”张勇强调。

　　当前，我国建设和实现“美丽中国”就是要正确处理经济发展与环境保护的关系，尽快改变现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护，环境保护滞后于经济增长以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向，通过建设资源节约型、环境友好型社会重大举措来实现。

　　据介绍，江苏沙钢集团有限公司积极推广应用节能新技术、新工艺、新设备，实施节能技术改造，2019年建成投运全国首条超薄带工业化生产线。相对于传统生产线，该生产线单位燃耗减少95%、水耗减少80%、电耗减少90%，节能减排效果十分显著。

　　2020年7月17日，清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任温宗国指出，新冠肺炎疫情对于我国经济、社会、政治等方面都产生了影响。在经济社会遭受重创的大环境下，要坚持高质量发展和高质量复苏的大方向，坚持绿色发展、低碳发展、循环发展理念，坚定加快生态文明建设的决心。

事实上，近年来我国工业领域积极采取措施，加快推进工业绿色低碳转型发展，主要有：加快推动传统制造业绿色化改造，加快构建绿色制造体系，持续优化产业结构，发展壮大绿色制造产业。

　　争取实现经济“绿色复苏”

　　2020年，新冠肺炎疫情导致工厂停工和上下游产业链中断，引发全球范围内对于产业布局的重新考量。温宗国分析，国际上对疫情后发展方案和模式依然是坚持走绿色发展道路，基于国际国内形势，我国“十四五”对于绿色发展要有新的要求和考量。

　　进入后疫情时代，从短期来看，逆全球化趋势比较明显，甚至是不可避免，将对我国制造业和全球产业生态链带来比较大的冲击。从国内来看，新冠肺炎疫情在短时间内造成的严重冲击，生态环境领域迫切需要有及时、有序、高效的响应，必须继续坚持和强化绿色发展目标。”温宗国说。

　　2020年7月18日，在“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，绿色发展在经济恢复过程中是社会各界关注的重要问题，我国在刺激消费中要重点鼓励绿色消费，争取实现“绿色复苏”。

　　但在现阶段，我国经济增长主要靠的还是结构性潜能。结构性潜能指的是我国作为一个后发经济体，在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面的发展潜能，是追赶的潜能和新涌现的潜能。

　　“数字经济和绿色发展是全球范围内的前沿性新潜能。”刘世锦强调。

　　中国工业报了解到，格力石家庄绿色再生资源有限公司以线下销售渠道为核心，依托线上互联网O2O回收平台，利用全国36家销售公司（5万多家专卖店）销售与物流配送系统，打造特色创新型回收渠道，建立了回收、处理、生产、销售一体的循环回收模式。

　　自2016年以来，工信部持续开展重点用能行业能效“领跑者”遴选，目的是充分发挥能效“领跑者”引领示范作用，促进企业节能降耗、降本增效，实现绿色增长。