人均GDP全国居首之后，江苏将如何继续保持经济快速发展？未来5年乃至15年后，居民收入将达到何种水平？3月1日，《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式公布，为未来五年与更长远的2035年勾画出宏伟蓝图。

有哪些新目标新愿景？

据悉，《纲要》的总体内容深入学习贯彻了党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，并将其融入到了“十四五”规划中。《纲要》十易其稿、历时22个月才编纂完成，以“强富美高”为统揽展开谋篇布局，把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇，对高质量发展、高品质生活、高效能治理、美丽江苏、社会文明和改革开放等方面进行了部署，并在经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类发展目标上设置了28个主要指标。

《纲要》中细化并量化了一些关键数据，如：到2035年人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上；“十四五”期间地区生产总值年均增长达到5.5%左右、居民人均可支配收入年均增长5.5%左右、到2025年人均地区生产总值超过15万元、粮食综合生产能力保持在740亿斤以上、地表水达到或好于三类水体比例提高到87%等。

而针对抓手问题，《纲要》中明确提出了将建设“一中心一基地一枢纽”作为重要任务，打造具有全球影响力的产业科技创新中心、全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地、积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽等。此外，与改革开放以来编制的8个发展规（计）划的延续性和叠加性特征相比，《纲要》也更具有明显的转折性和时代性，强调通过科技强省、制造强省和开放强省的建设，塑造高质量发展整体竞争优势，引领和支撑全国面上发展。

体现了哪些江苏特色？

省发展改革委主任李侃桢表示，《纲要》高点站位、率先实践，深入贯彻了新发展理念，充分展现了江苏的担当作为，可以从五个方面来看。

如，在全面贯彻新部署新要求方面，围绕培育高效内需体系、坚持科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、全面推进乡村振兴、提高人民生活品质和牢牢守住安全发展底线等六个着力点争做示范，提出构建整省推进、协同并进的现代化格局，形成有特色、可借鉴的江苏方案。在科学谋划新目标新愿景方面，提出了江苏2035年远景目标，围绕六个方面形成了2025年主要目标安排。

而在充分彰显创新性引领性方面，谋划建设沿沪宁产业创新带，坚持硬件建设和示范应用相结合，并首次把民生保障和社会建设在《纲要》中分两篇来表述。在突出体现特色化个性方面，提出苏南地区成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军、苏中地区成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军、苏北地区成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。在积极推动行动化具体化方面，《纲要》在基础设施、科技产业、城乡区域、社会建设等领域设置了30个条目化、阐释性、支撑型的专栏，这也成为《纲要》正文不可或缺的补充说明。

李侃桢表示：“发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段，建设省级统一规划体系是省域治理体系和治理能力现代化的有力支撑。以‘十四五’规划编制为契机，认真谋划江苏应该干、能够干、必须干好的事，努力探索形成一张蓝图绘到底的江苏实践和制度安排。”

为产业发展带来哪些新机遇？

对江苏而言，种类健全、产业链完善、科创资源丰富的制造业，是奠定全省经济发展处于全国领先地位的重要保障。在此次针对《纲要》的解读中，江苏的制造业也是被提及次数最多的热词之一。

在加快制造大省向制造强省迈进的目标下，《纲要》中提出，要加快构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系，不断提升江苏在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级；要加快数字化发展，充分发挥数据资源丰富、物联网发展先行和应用场景多元优势，加快数字经济、数字社会和数字政府“三位一体”构建。“产业的竞争已经转变成了价值链和生态链的竞争，所以江苏要建立并完善自主可控的制造业产业链，要在国家有需求、江苏有基础的领域凸显江苏优势、发挥江苏作用，要以智能制造为主攻方向，加速推进制造业的转型升级，培育具有世界影响力的江苏制造名企。”省工信厅二级巡视员周毅彪说。

在经济、农业等领域，《纲要》中也提出，要积极打造对国际商品和全球资源的引力场，努力在全国率先建成开放强省；围绕全力实施乡村振兴战略，把美丽江苏建设作为事关全局的重大战略任务，彰显“水韵江苏”绿色转型成效和人文魅力风采等。而针对社会普遍关心的环保产业，《纲要》中明确，要实现重点行业超低排放改造工程，加速“绿岛”建设试点，完善“政府补贴+第三方治理+税收优惠”联动机制等。省生态环境厅副厅长秦亚东就表示，江苏会严守生态环境质量只能变好、不能变差的底线！要加速构建绿色低碳循环生产的方式，并抓紧制定碳排放达峰行动计划，支持有条件的地方率先达峰。