出门乘“空中出租车”、观光旅游“打飞的”……这些未来生活的画面，正在苏州走进现实。

作为新质生产力的代表，发展低空经济被称为“不能输掉的一场比赛”。工信部等四部门不久前联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》指出，到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。

发力万亿赛道，苏州目前取得了哪些成绩，又该如何“飞”得更远？4月18日，苏州市召开低空经济发展推进大会，吹响了争创全国低空经济示范区的奋进号角。

发展低空经济，

苏州有什么优势？

一看家底。苏州经济体量大、活跃程度高，2023年GDP达2.47万亿元，位居全国城市第六。作为制造大市，苏州在坚守与创新中，累积起雄厚的工业底盘和完备的工业体系，拥有35个大类、172个中类、513个小类，是国内工业体量最大、配套最全、垂直整合能力最强的城市之一。

数据显示，在空天产业链上，苏州集聚了近350家企业，涵盖了生产制造、技术研发、软件开发、商业应用等诸多环节，并有苏州实验室、北航苏州创新研究院、南航苏州研究院等众多创新产学研联合体提供强大的技术攻关和成果转化。

以低空制造为例，苏州拥有涵盖碳纤维等新材料、锂电池等新能源、航空发动机、零部件及精密加工、飞控系统、智能装备、无人机整机等各领域的众多高新技术企业和专精特新企业。

值得注意的是，苏州通用机场（跑道型）项目计划年底开工建设先导工程。除此以外，苏州现有苏州唯亭1个A类通用机场，4个B类通用机场，澄湖、七都、东太湖度假区3个飞行营地，以及4个备案起降场。

雄厚的产业家底，为苏州发展低空经济打下了坚实的基础。

二看政策。对新引进的优质项目或已落户企业的重大增资扩产项目，根据综合发展情况给予最高3000万元的奖励……大会现场，《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》（以下简称“《措施》”）正式发布。

值得注意的是，《措施》不仅在引进、培育低空重点企业上用足用好政策，还在低空科技创新引领上拿出真金白银补贴。如企业围绕核心零部件和飞行控制、智能避障等领域开展前沿技术和关键核心技术攻关，经申报并认定后，可获得最高1000万元支持。

《措施》鼓励企业开通低空短途运输航线，新开通市内航线一次性奖励15万元、城际航线一次性奖励50万元……

值得一提的是，早在今年2月，苏州就出台了《低空经济高质量发展实施方案》，提出到2026年，充分发挥制造业长板优势，培育一批集研发、生产、运营于一体的高科技企业，力争聚集产业链相关企业1000家，产业规模达1000亿元，推动低空经济集聚成势。

三看应用。从苏州“东方之门”到上海浦东新国际博览中心，100公里只需25分钟，这是“空中出租车”在苏州的真实写照。“空中出租车”学名叫作“电动垂直起降飞行器”，由峰飞航空科技昆山研发制造基地生产的5座电动垂直起降航空器“盛世龙”，将单程2.5—3小时的地面车程，缩短为20分钟航程，实现了全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的首次公开演示飞行。

不仅如此，在吴江东太湖度假区，观光旅游“打飞的”也已走进现实。系好安全带，戴上降噪耳机，在东太湖上空翱翔，阅湖台、东太湖生态园、翡翠岛、万公堤等地标性景点尽入眼帘。

此外，无人机在苏州交通安全排查、警情处置、电力巡线、农业植保、水域监测等领域均得到广泛应用。

数据显示，目前，苏州已开通金鸡湖、阳澄湖、古城、太湖、苏州工业园区等观光航线和吴江盛泽镇至苏州、南通、上海固定航线21条，2023年通航飞行量约9500小时，位居江苏省第一。

四看市场。苏州是我国经济最发达、最富裕的城市之一，常住人口近1300万人，经营主体超过280万个，人均GDP突破19万元，达到中等发达国家水平，急需低空经济赋能城市发展，改善人民生活。

此外，苏州地处长三角，与上海、杭州、南京之间的人员往来频繁，跨市飞行需求旺盛。

苏州，已将低空经济作为其未来特色产业之一，与航空航天等优势产业相互赋能，向天空要发展，培育新质生产力。

面对万亿级市场，

苏州又该如何出圈？

苏州市委常委、常务副市长顾海东介绍，苏州以安全发展为第一要务，围绕建设具有全国影响力的低空经济发展引领区、集聚区和先行区，全力打造“12345”低空经济发展体系。

建立1个示范区。争创全国低空经济示范区，在低空基础设施共建共享、规模化飞行服务管理、低空经济全域全面发展三个方面进行探索创新。

培育2大集群。以大中型无人机和电动垂直起降飞行器为主的低空智造产业集群；集飞行保障、教育培训、航空维修、航空金融等为一体的低空服务产业集群。

打造3个平台。分别是低空航空器试验检测平台、无人机适航服务平台和低空经济发展创新平台。

搭建4张网络。包括提供低空飞行通道的航路网，提供低空航空器起降保障的设施网，提供低空通信、导航、监视、气象保障的智联网，以及提供飞行服务、安全监管和运行控制的服务网。

拓展5大应用。在低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物流、低空特色消费和低空航空器试飞检测五大方向上丰富应用场景。

翱翔低空，

苏州将如何“飞”得更远？

全国各地都在群雄逐鹿“低空经济”的同时，苏州如何成为“领跑者”？

北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋指出，苏州在通用航空消费、通用航空客货运短途运输、城市空中交通发展方面，具有良好的区位优势及广阔的市场应用场景。

高远洋说，苏州的工业基础好、创新能力强，可考虑着力发展电动航空、城市空中交通飞行器等创新型通用航空器产品研发、通用航空关键零部件制造、航空新能源动力系统等通用航空高端制造产业，在通用航空创新发展上确立发展优势。

工业和信息化部科技司副司长甘小斌表示，江苏是经济大省，苏州是工业大市，加快发展新质生产力重任在肩、大有可为。工业和信息化部将加强质量支撑和标准引领，助力江苏实现低空经济产业和创新“双向奔赴”。

省委常委、苏州市委书记刘小涛说，苏州坚决服从国家产业布局和空域安全大局，坚持安全性、经济性、操作性原则，尊重科学、尊重市场，按照规则先立、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一的思路，不断完善政策举措，全链条育产业、全领域造场景、全方位强支撑，全力争创全国低空经济示范区。希望推动更多高端平台、先进技术、重大项目落地苏州，携手把试点做成示范，从先行迈向先成，为低空经济高质量发展探索更多经验。