江苏省一季度经济数据近日揭晓，苏州以5549亿元的地区生产总值及7.9%的增速荣登省内“双第一”，领跑全国大中城市。如此优异的成绩，让人不免好奇：苏州的优势在哪？6月26日，江苏省政府新闻办“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会现场，苏州市委副书记、市长吴庆文给出了答案：“苏州历来重视科技创新与产业创新紧密结合，目前已经发展成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一。未来，苏州将持之以恒推动开放创新，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。”

实现从“制造”到“智造”

一直以来，城市经济发展离不开产业支撑。吴庆文介绍，作为链接世界的要地、产业配套的高地，苏州目前集聚了16万家工业企业，覆盖了绝大部分的工业门类，是长三角和全国乃至全球众多产业链的发起点和连接点。高端装备、电子信息、先进材料三大万亿级产业集群支撑有力，其中高端装备年产值达到1.42万亿元，跃居第一大产业。同时，传统的电子信息产业也在不断升级，特别是汽车电子领域发展迅速，一批全球领先厂商在苏州加大布局。苏州还在生物医药、纳米新材料、光子等领域，形成了一批代表新质生产力的千亿级产业集群。

苏州积极培育新质生产力，主动把握数字经济发展趋势，成为最早推动智能化改造和数字化转型的城市。据了解，围绕“智造”，苏州聚焦传统产业、新兴产业和未来产业三个方向，支持钢铁、化工、纺织等传统产业提质焕新，大力推进制造业“智改数转网联”，全市财政每年投入近20亿元，累计推动企业实施“智改数转网联”项目超过3万个，在全省率先实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖。

“新质生产力正在苏州持续地开花育果，向着成林成势加快生长。”吴庆文说，为推动产业持续发展，苏州将全面实施“苏州智造”强基提质行动，加快建设“1030”产业体系。以获评首批国家中小企业数字化转型试点城市为契机，持续加大投入，每年开展1万家中小企业数字化能力评估，全力打造中小企业数字化转型“苏州样板”。在产业布局方面，苏州将支持生物医药、纳米科技、新能源等优势产业做大做强，在光子、量子科技、航空航天、低空经济等未来产业培育上实现更多突破。计划用3年左右的时间，形成4个万亿级主导产业。

每年新增1万个科创项目

如果说，产业发展积累深厚是苏州领跑全国大中城市的优势之一，注重科技创新则是苏州的另一大优势。吴庆文介绍，为激发科技创新“新活力”，苏州正由要素驱动向创新驱动转变，去年实现全社会研发投入、技术合同成交额、工业技改投资“三个千亿”。苏州实验室、国家生物药技术创新中心等重大科创载体纷纷布局，越来越多的企业成为创新主力军，高企、专精特新“小巨人”企业数量均位居全国第四，科技型中小企业数量全国第一。

企业是创新的主体，目前，苏州拥有国家科技型中小企业超2.5万家，名列全国第一；科创板上市企业55家，列全国第三；国家高企超1.57万家，列全国第四。2023年，全社会研发投入预计超1050亿元，其中95%以上来自企业。为激发企业主体能量，塑造强劲的创新矩阵引力场，苏州壮大创新型企业集群，做强企业创新能力，全力打造“一产业细分领域一科创联盟”，引导联盟服务企业，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，帮助企业解决关键技术难题。同时，推出“科创指数贷”等金融产品，聚焦研发关键环节、产品首购首用等领域，不断创新保险险种，多管齐下帮助企业解决融资、研发难题，全面护航企业创新。

在充分发挥自身优势时，苏州也在加速推动产业链与创新链深度对接，着力提升全要素生产率，努力催生更多的新产业、新模式、新动能，使苏州成为发展新质生产力的强劲增长极。吴庆文介绍，苏州在做好产业项目招大引强、工业企业增资扩产、保障经济稳健发展的基础上，同步细水长流地招引一批科创项目，仅去年，苏州就吸引了1万个科创项目，今后也将每年新增1万个科创项目。

“三件事”用好开放“法宝”

除以上两个优势外，“开放”不仅是苏州的对外名片，也是其经济发展的另一大优势。苏州先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”。

苏州市委常委、副市长唐晓东介绍，为用好开放“法宝”，新时期新形势下，苏州一直在做三件事：扩大制度型开放，做强载体平台，优化开放环境。苏州积极对接高标准国际经贸规则，在数据自由流动、信息安全、知识产权保护等方面借鉴先进规则，努力为创新提供足够的机制保障和广阔的市场空间。今年1月，苏州上线“苏数通”数据跨境公共服务平台，满足一批高科技企业数据跨境流动的需求。为增强开发区的示范引领作用，苏州在结构优化、科技创新、产出效益等方面强化考核引导，进一步拓展开放创新能级。此外，苏州在持续优化营商环境的同时，还在出入境、人才引进、医疗保障、居住等方面进一步完善“软服务”，为外籍人士工作生活提供更多便利。

据介绍，苏州有一批开放合作平台，今年是中新合作苏州工业园区开发建设30周年，苏州将以此为契机，大胆试、大胆闯，进一步深化开放创新。实施跨境电商“跃升行动”，培育壮大服务贸易、数字贸易等新业态。支持外资企业利润再投资，完善外籍人士出入境、跨境支付等便利化服务。苏州还将积极融入长三角一体化、全省“1+3”重点功能区建设，深化上海和苏州一体化，认真抓好东西部协作、对口支援和南北挂钩工作，着力提升城市的辐射带动力。