今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”“推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平”。随后，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的具体任务。各地区各部门顺应消费新形势、新趋势，以提高技术、能耗、排放等标准为指引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，努力实现“去旧更容易、换新更愿意”，着力扩大国内需求，推动消费持续扩大，更好满足人民美好生活需要。本报从今日起开设“焕新启航 澎湃动能”栏目，围绕重点行业领域，持续跟踪报道。

□江苏经济报记者 蔡 逸 实习生 张思宇

到2027年，规模以上工业企业关键工序数控化率超过75％，推动规模以上工业企业数字化改造实现全覆盖，新增智能车间3000个、智能工厂1000家，全省数字化生产设备联网率达到60％左右……近日，江苏印发《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《方案》），围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程。眼下，我省工业领域大规模设备更新正在火热推进中，这既有利于拉动制造业投资，扩大内需，同时能够加快培育和壮大新质生产力，带动我省制造业整体竞争力提升。

提升先进产能比重

江苏是工业大省，当前正处于由制造大省向制造强省迈进的关键时期。设备更新是工业企业提高产品质量、提升生产效率、打造竞争优势的重要手段，推动工业领域设备更新，能够拉动有效投资，促进技术进步，助力产业提质升级。

“到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长30%左右。”根据《方案》，新一轮大规模设备更新包括实施高端装备跃升行动、实施“智改数转网联”赋能行动、实施绿色低碳转型行动、实施本质安全提升行动等多个方面，涉及领域广、空间大、潜力足。

随着最后一方混凝土浇筑而下，今年6月，南京普立蒙医疗科技有限公司的可吸收高值医疗器械系列产品产业化基地项目主体结构封顶。作为2024年省重大项目之一，该项目占地24亩，总投资5亿元，规划建设生产基地约3.6万平方米，研发基地约5000平方米，将用于开发在生物医药领域的新产品、新技术、新方案，解决当前医用医疗器械底层材料及工艺“卡脖子”难题。

“项目于去年9月启动建设，不到一年就完成了主体结构封顶，体现了‘江苏速度’。”普立蒙相关负责人表示，项目将于今年年底竣工，项目建成后，公司现有的高端医用耗材和可吸收高值医疗器械系列产品的产能均将提升一倍，同时新增近千人就业。

普立蒙公司是江苏工业领域设备更新的一个缩影。从中央到地方，一系列政策接续落地，不断激发江苏市场活力。南京更新换新方案明确了五大行动30条举措，包括建成智能制造车间700个、更新改造化工装置33台（套）等；徐州提出力争每年实施超过400项技术改造项目，到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖，淘汰落后煤电产能5.4万千瓦，输配电设备更新投资约20亿元。苏州在省级补贴上再“加码”，对制造业相关设备购置与更新改造项目再给予1个百分点贴息；无锡则结合地方实际新增了车联网先导区建设等内容。

引导行业设备更新

设备作为企业生产的重要物质基础，性能的优劣直接影响企业的生产效率、产品质量和创新能力，新的政策也为企业加快创新和绿色转型提供强劲驱动力。连云港鹰游纺机依托尖端的智能化与数字化技术，开发出的纺织后整理成套设备，成为下游客户设备更新、淘汰落后产能的首选方案。

作为设备更新的主体，江苏企业也在抢抓这次大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，通过实施设备更新来提高企业的综合竞争力，推动企业发展壮大。徐工发布G2高端起重机品牌，形成带载伸缩、智能电控转向等11项原创技术，迅速占领市场，进一步锻造产业竞争新优势。徐工起重机械事业部副总经理王万才说：“我们国家提出设备更新和以旧换新政策，这和徐工产品创新、商务模式创新相吻合。从目前的订单来看，G2产品已经达到整体销量的10%以上。”

哪些设备需要更新？《方案》明确多项重点任务。针对工业母机、工程机械、农机、电力装备、基础零部件、仪器仪表等重点行业，加快更新超期服役的落后低效设备。针对航空、光伏、集成电路、动力电池、新能源汽车等行业，鼓励企业适应技术创新和行业发展趋势，更新升级一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。聚焦石化化工、医药、船舶、电子信息等重点行业，在设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。

“设备更新不仅是一个简单的设备替换过程，更是一个推动产业向绿色化、智能化方向发展的契机。”一家环保科技股份有限公司负责人向记者表示，企业围绕碳达峰碳中和目标进行产品研发，如钠离子电池、固态电池和氢能源等，研发成功后需要通过设备更新来实现量产。同时，他也关注到设备更新对于产业链上下游的协同效应。“单个企业的设备更新可能会引发产业链的连锁反应，由点到链地带动产业更新升级。”

加大财税金融支持

推动工业领域设备更新，一方面通过政策、资金支持等方式引导企业加快设备更新，形成新的制造模式和生产方式；另一方面也为江苏设备类企业带来市场机会，新的设备需求能够促进设备企业技术和产品升级，又引发这些企业对高端设备和软件系统的需求，形成良性循环，催生新质生产力。

江苏海企化工仓储股份有限公司持续加大老旧装置改造力度，抢抓政策“窗口期”，积极申报、成功获批港口12个老旧储罐更新项目。公司还加大安全技术、安全装备应用力度，年内投入2000万元用于安全仪表系统、数字化消防系统等项目建设，以及氮气储罐增压装置、储罐用工业性混合油脂平衡加热装置等设备更新。

江苏苏豪创新科技集团有限公司深入开展装备设备排查，投入3000万元预算，制定23个关键设备技改方案，正全力准备设备智能化升级项目申报工作，计划淘汰起重设备、锻造设备、焊接设备等老旧生产设备，升级100吨和70吨造船龙门吊的电机电控系统，开展环保设备及在线监测系统改造，着力推动工厂提质增效。

推动工业领域设备更新，我省有哪些资金支持？《方案》提出，加大财税金融支持。加大对工业领域设备更新和技术改造的财政支持力度，落实江苏省制造业贷款财政贴息以及中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保等政策。将符合条件的项目纳入江苏省制造强省建设专项资金支持范围，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策支持。

“基于对新技术、新产品的布局，我们正在引进先进生产线，同时扩建生产车间。”一家科技公司相关负责人告诉记者，当下，他们正计划前期投入上亿元资金，更新一批能够生产汽车变速箱摩擦片等产品的设备，“申报相关政策有望为我们提供设备资金支持，让我们有更多的资金用于技术创新。”