中国工业报记者 曹雅丽

“党的十八大以来，党中央高度重视民营企业，在法治保障、市场准入、重大项目建设、重大技术攻关、企业融资等方面做出了一系列重大的决策部署，为民营经济高质量发展指明了方向。民营经济发展环境日益改善，发展的动力明显增强，发展空间持续优化，民营企业日益成为我国经济高质量发展的生力军。”11月19日，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲在以“改革创新善作善成推动石化民营经济高质量发展”为主题的2024中国石油和化工民营经济高质量发展大会上表示。

本次大会旨在认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持和落实“两个毫不动摇”，聚焦“十五五”石化民营经济高质量发展，推动央国企和民营企业深度交流，推动京津冀石化产业协同发展，促进行业稳增长、促转型、强创新建石化强国，引导全行业将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，激发民营企业家创新动力，坚定信心，主动作为，加快石油和化工行业现代化建设，合力推动石油化学工业高质量发展。

主动求变   加快发展新质生产力

民营经济既是我国改革开放的重要成果，也是推动深化改革、建设石化强国的重要力量。

记者了解到，截止2023年底，我国非公民营石化化工企业数量已占全行业规模以上企业数量的90%，吸纳就业人员占全行业用工的80%，营业收入占比超过50%。民营企业炼油产能占比接近32%，乙烯产能占比超过38%，PX产能占比达到56%，更多民营企业在化肥、农药、涂料、染料、橡胶制品、精细化工等细分领域独占鳌头、独领风骚，许多民营企业成长为世界单项冠军企业和有技术积累的专精特新小巨人企业。

“民营经济对我国石化行业发展功不可没，地位不容置疑，过去是、现在是、将来也一定是我国石化工业发展不可替代的重要力量。”中国石油和化学工业联合会（简称石化联联合会）党委书记李云鹏在致辞中指出。

李云鹏介绍，今年1～9月，石油和化学工业实现营业收入12.02万亿元，同比增长3.5%，行业经济运行总体保持平稳，生产保持稳定增长，但行业经济效益下滑未实现根本扭转，同比仍下降10.2%。许多企业特别中小民营企业感到生产经营压力加大、市场销售困难、经济效益不及预期。

“对当前行业运行存在的困难，大家一定要从国际国内大环境和世界石化产业发展的大周期大趋势来认识和思考。今天的中国正行进在以中国式现代化推进强国建设的新征途上，处于愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的关键时刻。从世界石化产业发展的一般规律来看，产业规模越大、产业链各环节技术含量越高，产业升级遇到的困难和挑战越复杂，需要调整的时间可能就越长。我们既要正视当前产业升级的难度和挑战，也要看到中国特有的政治优势、制度优势和市场优势，更要坚定信心，坚守战略定力，努力走出一条中国特色石化产业高质量发展之路。”李云鹏表示。

李云鹏建议，广大石油化工领域的企业家要把握我国经济发展的客观趋势，冷静分析形势，抓住产业结构优化升级，科技创新的能力提升，加快绿色发展，扩大内需带来的新机遇，准确识别科学应变、主动求变、坚定信心、大胆发展，加快发展新质生产力，加快走高质量发展的路子。

一是要坚定信心向强而行，不断强信心、强技术、强品牌、强管理、强产业链条，强人才团队，强筋壮骨，苦练内功，善作善成；二是要坚持创新向新而行，向新质生产力进军、向新的消费市场领域进军，在未来石化产业高质量发展新格局中，重塑企业的新动能新优势；三是要坚持主业向专而行，要坚守主业，在精细化工发展的道路上，为石化强国建设作出新的更大贡献。

“面对新机遇新挑战，广大石油和化工民营企业要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实把思想统一到党中央对当前经济形势的分析研判上来，把行动统一到党中央决策部署上来，坚持稳中求进工作的总基调，准确全面贯彻新发展理念，着力提升核心竞争力，为建设世界一流石油和化学工业努力。”顾秀莲表示。

顾秀莲希望，民营石化企业在保持经济高质量发展的同时，也要积极履行社会责任、回报社会，在民营企业建立关心下一代工作委员会，关心青年职工和其子女的成长和生活，促进民营企业全面高质量发展。

协同发力   推动石化化工企业做大做强

记者了解到，截止2023年底，在工信部认定的八批1557家单项冠军中，石油和化工企业219家，占比14.1%，在所有工业行业中位居第三。在工信部认定的五批1.2万家小巨人企业中，石油和化工企业1523家，在所有工业行业中占比11.9%。单项冠军企业数量最多的前三个省份依次是山东58家、浙江38家、江苏19家，三省合计115家，占比达到52.5%。

“这组数字从一个侧面反映出，一个地方专精特新企业的发展水平在一定程度上代表着一个地方的产业发展水平。石化强国建设是所有石化产业链的建设过程，也是大中小企业分工合作，共同打造价值链的过程。希望越来越多中小民营企业坚业，坚持专业精神和长期主义，在精细化发展的道路上，为石化强国建设作出新的更大贡献。”李云鹏表示。

工信部中小企业发展促进中心副主任冯旭在致辞中表示，为加快推进产业科技创新的落地见效，需要加快探索孕育出一批中小企业专精特新“金种子”，从源头上为制造业发展增添强劲动力，为产业链供应链的安全稳定提供基础保障。为此，工业和信息化部组织建设了全国中小企业服务“一张网”，广泛汇聚各类服务资源，为中小企业提供全天候一站式智能服务，打造专守主精特新中小企业的选种、育苗、培优的全周期服务体系，为各领域中小企业的发展提供更具有活力和创新力的市场环境。

“希望以此次大会为契机，与石化联合会与天津市政府建立更为紧密的协作关系，在促进中小企业转型创新发展方面开展更加深入的交流合作，营造更加积极开放的中小企业发展环境，继续推动我国的中小企业高质量发展。”冯旭表示。

石化产业是天津12条产业链中规模最大的优势支柱产业，形成从原油开采、加工到化工产品、化工新材料完整产业链条，为全市经济发展作出了巨大贡献，在推动高质量发展中具有重要战略地位。天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君介绍，天津以南港工业区为主战场，协同联动临港新材料产业园、大港石化产业园区，打造“一体两翼、三区联动”空间格局，产业配套完善，空间载体丰富，物流仓储便利，生态体系完善，人才支撑强劲，区域生态竞争力持续增强，正全力打造成为我国石化产业发展综合条件最优越的地区之一。

连茂君指出，天津充分发挥京津冀协同创新优势，推进石化产业转型升级，呈现出良好的发展态势。坚持高端化推进，构建“人才培养+创新研发+成果转化”创新发展模式，支持企业积极布局研发中心，持续攻关关键“卡脖子”技术，推动产业链向高附加值跃升。坚持精细化转型，聚焦精细化学品和化工新材料等方向，延伸电子化学品等10条细分产业链，加快建设京津冀电子化学品基地，实现企业间原料不出区、产品上下游隔墙互供、产业链共生互补循环发展。坚持绿色化发展，推广分布式新能源和源网荷储一体化，提高石化产业副产氢、冷能、废弃橡塑等资源循环利用水平，扩大二氧化碳驱油技术应用范围。天津将坚持“两个毫不动摇”，探索“国资+民资”“外资+民资”发展模式，进一步完善政策体系，提升服务水准，优化城市环境，助力民营石化企业在津大展身手。

天津市人民政府副市长范少军介绍，天津市出台“石化化工产业高质量发展实施方案”“支持民营企业改革发展26条”等一系列政策文件，推动石化化工企业做大做强，持续优化民营经济发展环境。天津作为中国现代化学工业的发源地，产业基础雄厚，配套体系完善，创新能力突出，投资环境优越，是投资兴业的“热土”和“宝地”。

范少军表示，天津将深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚持“两个毫不动摇”，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以民营经济活力助推石化产业转型升级，着力打造世界一流绿色化工新材料产业基地。天津将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推行全天候、多方位“一站式”服务，对石化化工项目能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办，依法保护各类经营主体特别是民营企业合法权益，让企业家放心投资、安心经营、专心创业，共同推动我国石化化工行业高质量发展。

亮点纷呈   多环节展现石化企业发展成果

石化联合会中小企业工作委员会秘书长王静敏发布了中国石油和化工民营企业发展报告，汇报了石油和化工民营企业发展的总体情况，对石油和化工民营重点企业进行了分析，并扩展讨论了石油和化工民营企业高质量发展的对策和建议、问题和挑战。同时，还发布了中国石油化工民营企业发展报告与2024年石油和化工民营企业销售收入排序调研结果。

会上，李云鹏、连茂君共同为南港绿色石化科创中心揭牌。天津市滨海新区推介了促进石化产业民营经济发展新政和新区营商环境。

在专题报告环节，国家发改委宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺作了《我国宏观经济形势与一揽子增量政策对民营经济的影响》的专题报告，工信部赛迪研究院中小企业所所长龙飞做了《我国促进中小企业发展的法律政策》的专题报告，石油和化学工业规划院副院长郑宝山作了题为《“十五五”化工新材料和高端精细化工发展规划思路》的专题报告。有关优秀企业代表分享了民营企业高质量发展的经验。

大会同期还召开了第二届石油化工优质企业梯度培育发展论坛暨单项冠军企业经验交流会、第二届化工科研院所长创新发展论坛暨石油化工科技成果转化交流会、2024化工新材料（天津）发展论坛——聚烯烃衍生品创新发展论坛、第十六次全国石油和化工行业工作座谈会暨首届石化行业京津冀协同发展座谈会、首届石化化工服务业发展大会—生产性服务业的机遇与挑战等五个分论坛，来自高校和科研院所的教授专家以及政府部门、行业组织、优秀石化民营企业的相关负责人带来了40余场精彩报告，其中既有实验室里科研工作的最新进展，京津冀石化产业协同发展的未来展望，更有国内优秀石化民营企业的一线经验交流分享。还为科研开发单位和创新团队与重点企业、化工园区、金融机构、地方政府等单位开展创新合作洽谈对接提供平台，并组织考察天津经济技术开发区。

会议由石化联合会、天津市滨海新区人民政府主办；中国石化天津分公司、天津渤化集团、卫星石化、华峰集团、诚信集团、奥克集团等单位联合主办；天津经济技术开发区管委会、中国化工经济技术发展中心、石化联合会中小企业工作委员会、北京国化石油和化工中小企业服务中心等单位承办。