民机研制外包项目承担方质量控制研究
                                                           颜  义
                                          (上海飞机设计研究院科技质量部，上海201210)
     为了能够更科学地选择民机研制外包单位，提出了外包项目承担方管控方法，即根据外包项目分类管理，明确质量能力评估要求，制定外包项目过程控制矩阵及分段绩效评估指标，并利用多目标优序法优化外包项目承担方选择决策。最后用算例证明了该方法能够确保决策更加客观合理，有助于规范民机研制外包项目承担方过程质量控制。

   民机研制过程中，由于受到项目研制的进度、技术资源及成本等约束，常常将部分设计、试验件加工、试验及软件开发等业务以合同形式外包至外部单位实施，以加快民机项目研制的进程。
民机研制外包项目数量多且类型不一，为了保证外包项目的质量，确保型号研制质量，如何选取具有相应资质及质量控制能力的承担单位及如何开展过程控制就成为确保外包项目质量的关键。针对各种不同的潜在承担方，需依据不同项目类型建立对应的质量能力评估标准，开展潜在承担方资质和质量控制能力评估。针对不同类型的外包项目，细化过程控制方法，建立外包项目过程控制检查单工具，结合历史绩效评估信息，优化外包项目承担方选择及管理，以提高民机研制外包项目研制质量。

1外包项目承担方管控方法及流程
1.1质量能力评估要求
    外包项目承担方（简称承担方）是以合同形式承担民机项目研制过程中的设计、制造、试验和服务等外包项目的单位。对处于意向阶段的承接外包项目的单位称为外包项目潜在承担方（简称潜在承担方）。
为确保承担方质量能力水平及资质满足外包项目研制需求，只有通过质量能力评估的潜在承担方才能进行合同谈判及技术协议签订；选择确定外包项目承担方后，技术协议签订时，应纳入外包项目质量保证条款，明确研制计划进度并设置过程控制节点；严格实施质量能力评估及过程控制，及时发现并纠正存在的问题，降低源头及过程风险。
    在项目研制成本及资源约束下，为确保外包项目质量能力评估效益最大化，需依据承担外包项目的内容及重要程度对外包项目承担方进行分类管理，即分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 3类［1］。
外包项目管控受质量、成本、进度及资源等约束，为确保外包项目成本、资源投入与获得的质量效益匹配，质量能力评估亦需按承担方类型有针对性地选取评估方式，外包项目重要度高的其评估标准及要求相应也高。
    在外包项目立项后、合同谈判及技术协议签订前，应完成潜在承担方质量能力评估，评估分为调查评估和现场评估两类。调查评估以函调形式开展，要求潜在承担方提供相关资质和能力的证明；现场评估以检查单形式实施现场审查，对潜在承担方质量管理体系及资质、设备资源、过程控制等内容进行审查。Ⅰ类潜在承担方需在函调评估基础上到现场检查评估，Ⅱ类潜在承担方实施函调评估。
    质量能力评估需注意以下几个方面：
    1）评估时机要恰当。应在项目立项完成后、合同谈判及技术协议签订前进行，晚于合同谈判及技术协议签订则失去了评估的意义。
    2）内部沟通及协作要充分。主研制单位内......

作者简介：颜义（1982—），男，四川犍为人，上海飞机设计研究院工程师，硕士，主要从事民机研制项目质量管理工作。


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