“当前整个能源供需比较宽松，价格处于下行通道，有利于改革。与天然气、电力等相比，成品油目前的市场化程度是最高的，具备的有利条件越来越多，应该能最先完成改革。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松判断。

      邓郁松对《经济参考报》记者表示，要放开成品油价格，首先得有足够的市场主体参与竞争。目前这样的条件正在逐步地具备，整个成品油终端销售环节是竞争的环境，油源环节地方炼油企业也正在逐步进入。而且广大用户已经适应了成品油价格的频繁波动，企业自主定价之后，实时调整价格也会很正常。《若干意见》提出“择机放开成品价格”，是因为目前有些条件还不具备，首先，如果能够进一步放开原油进口经营资质，实质性障碍就会打破很多，其次，上海原油期货今年能够尽快上市，就会有区域性的国内引导价格，有利于促进成品油价格改革。

     “一定要处理好价格改革和企业改革的关系。”北京大学经济研究所常务副所长苏剑认为，《若干意见》只提到了价格改革，问题是如果企业改革不到位，企业的主体地位没有落实或者垄断地位依然保持，那么价格放开的结果可能是企业有更多的自主权进行涨价或者进行其它形式的价格垄断行为。

      苏剑对《经济参考报》记者说：“价格改革和企业改革一定要配合推进，甚至在很多情况下可能是企业改革要领先于价格改革。如果没有企业改革，在行业里面竞争不充分，新企业进不来，老企业退不出去，就会导致现有企业产生垄断行为，价格调节机制就无法正常发挥作用。上世纪80年代，对应该价格改革先行还是企业改革先行，我国就有一场大辩论。最后价格机制先改革，付出了不小的代价。现在国企改革刚刚起步，如果启动价格改革过快，效果怎么样不好评估。”

      邓郁松则表示，以往价格改革推进缓慢，不是定价机制的问题，而是不具备按照市场竞争定价的条件，根本问题出在行业改革层面。这次价格改革提出明确的目标和路线图，反过来说，实际上是通过价格改革进一步推进行业改革。“放开两头意味着竞争，必须进行市场准入的改革。有了价格改革，下一步可能各界更应该期待的是行业改革有哪些实质性的突破。比如在油气领域，正在酝酿体制改革，这其中油源的市场准入公开公平是最重要的，这一点做到了，其它各项改革都会迎刃而解。”