“人人创新”、“万众创新”，但是否人人都具有创新的能力？国家行政学院教授张春晓在接受中新社记者采访时说，这不是说人人都去做重大发明创造，而是鼓励市场中的微观主体创新。微观主体创新效率最高、成本最低，创新点也最多样化，只要微观主体都具有创新活力，整个国家就能迸发出巨大活力。

      李克强对中外企业家说，“创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。”

       中共十八届三中全会也指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。张春晓说，中国经济走到今天，不创新，传统产业无法升级；不创新，新兴产业无法发展。只有产业链上各个环节不断发展、完善、创新，才能为打造中国经济的升级版提供源源不断的动力。

       “创新是发展的动力源泉，而创新的主体是企业。”在李克强的畅想中，借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。

       中国中小企业发展促进中心综合处处长童有好表示，据统计，约三分之二的新发明、新创造都是中小企业做出的，微软、苹果、阿里巴巴、百度等高科技公司最早都是小企业孵化而来的。中小企业具有“船小好掉头”的优势，具有空前的创新精神和力度，同样也存在缺钱、缺人、缺市场等瓶颈问题。

       出席夏季达沃斯论坛后，在天津考察小微企业时，李克强再次强调，未来属于有创新精神、诚信理念的创业者。他承诺将进一步降低小微企业税费负担，并要求各级政府都要帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”。

       童有好告诉中新社记者，小微企业要在市场中发展壮大，一方面自身要找准获得融资，另一方面需要政策给予合理引导，除贷款松绑、减税等政策外，更要深化经济体制改革，推进金融改革，保护知识产权，创造公平的市场环境。

      事实上，新一届政府正把简政放权作为重要任务推进，国务院先后取消和下放600多项行政审批等事项，效果十分明显。今年1至8月，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业，同比增幅近60%。用李克强的话说，“一个大众创业的形态正在形成”。

      李克强说，如果我们能够鼓励可以说是世界最庞大劳动大军中的相当一部分人，或者大部分人勇于去创业的话，在激烈的市场竞争中必然会激发他们创新。同时，政府可以腾出更多的精力营造一个开放、透明、公平竞争的市场，这就会使各类企业加大对创新的投入。因为只有创新，才能够引领市场，才能够得到消费者的青睐。

      “让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。”张春晓说，要达到李克强提出的这一局面，一方面要有政策利好因素，还要有人力资本跟进，更要用好集成优势形成合力，最后还要政府搭建平台，促进产学研有机结合。

       童有好也表示，创新、创业不是口号，最后都是以市场需求为导向，马克思说价值分为价值创造与价值形成，同样，创新、创业也只是“创造”的第一步，变成社会需要、在市场中实现价值才是最终结果。