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| 扬州以新型智慧城市示范为引领 加速向新型工业化迈进 |
| | 内容来源：扬州日报 浏览次数：1738 更新时间：2016-09-27 | “‘十二五’是扬州工业和信息化发展极不平凡的五年。”市经信委主任尤在晶说，“极不平凡”主要表现在两个方面：一是宏观经济环境发生重大变化，中国经济步入新常态，扬州工业在稳增长中努力“做大总量”，为全市经济上台阶提供支撑；二是新一轮产业变革和“互联网＋”风起云涌，扬州工业以两化融合为重要抓手，推进工业产业转型升级，努力“做优结构”。“所以说，过去五年既是我市工业总量持续增长的五年，又是工业结构调整、产业转型升级的关键五年，是扬州经济持续健康发展的缩影。”
尤在晶向我们提供了这样一组数据：2015年，规上工业产值、增加值、利税和利润分别为9823亿元、2250亿元、1086亿元和624亿元，“十二五”期间年均分别增长10.8%、10.1%、11.3%和10.8%。比“两位数增长”更令人欣喜的是，工业经济运行质量得到明显提升。2015年，规上工业人均产值136.4万元，较2010年增长78.3%，规上工业劳动生产率31.2万元/人，较2010年增长69.8%，万元工业增加值能耗由2010年的0.689吨标煤下降至2015年的0.386吨标煤；从两化融合水平看，“数字化研发设计工具普及率”达67%，“关键工序制造设备数控化率”达35%，较2010年约分别提高10和6个百分点以上，高端装备制造和工业机器人等智能装备产业销售超过100亿元。“十二五”期间，对全市而言，工业经济总量贡献率在43.5%以上，税收贡献率为38%以上，从业人员贡献率为40%左右，仍然是全市经济社会发展的主板块和主引擎。
站在新起点，回顾和梳理“十二五”期间工业经济发展脉络，尤在晶认为扬州之所以能顶住压力、逆势而上，工业增加值、工业开票、利税、人均产值、万元工业增加值能耗等总量和结构性指标均取得了可喜成绩，主要得益于市委、市政府力推的“基本产业”、“项目为王”、“2号文件”等几个关键性举措。
“以基本产业为抓手，努力构建契合扬州城市特质的产业体系。”尤在晶说，在宏观经济下行的大背景下，基本产业是我市经济发展的“压舱石”。为此，市委、市政府确立基本产业发展战略，以专项规划、专业化政策、专门化机构和一系列活动推动基本产业发展。汽车、机械、软件、食品等基本产业总体稳中有进，成为推动“十二五”经济发展的重要力量。2010-2015年，汽车、机械规上企业产值年均分别增长29%、23.6%，两个产业总量占全市工业的比重从29.8%提高到48.1%，接近半壁江山。汽车整车产销量跃居全省第3，创成国家新能源汽车推广应用示范城市；机械首台套认定数居全省前列，数控机床产业成为省市联动建设基地，工业机器人制造企业达27家，保有量超过1000台套，智能制造取得明显突破；食品产业园初步建成集加工制造、冷链物流、工业旅游为一体的综合性现代化园区，产业整体水平跃上新的平台。同时，新兴产业、基地产业、传统特色产业规模和层次不断提升，产业结构更趋合理。
“以‘项目为王’为主线，大力推动工业经济量质提升。”尤在晶说，重大项目既是经济增长的动力，也是产业转型的推手，市委、市政府先后作出重大产业项目“突破年”、“提升年”等系列部署，工业重大项目建设取得明显突破，推动了工业经济量质提升。“十二五”期间，全市累计实施工业重大项目217项，其中，24个项目列入省政府工业“双百工程”，居全省第4、苏中第1。这些重大项目已转化为141家规上企业，今年上半年实现的开票销售和入库税收分别占全市规上工业的48.3%和44.8%。通过重大项目实施，壮大了我市电线电缆、汽车零部件、储能电池、led光电等5个百亿级产业群，培育了亚普、海沃、牧羊、晶澳等7家具有行业影响力的工厂、5家中国机械500强企业、36个细分行业内“单打冠军”，提升了我市制造业水平，树立了扬州现代制造业的新形象。
“以‘2号文件’为切入点，初步构建新常态下的新型政商关系。”尤在晶说，近三年来，市委、市政府连续出台“2号文件”，围绕企业反映的审批难、融资难、负担重、干扰多等问题，提出了一系列具有针对性、创新性、可操作性的举措。今年以来，由市经信委牵头，全市还开展了服务百强重点企业行动，制定出台了“降成本”实施办法，企业服务进一步向纵深推进，形成了政商良性互动的新型关系。同时，市经信委建立了开票销售、入库税收、工业用电、设备抵扣税等第三方质态型指标为主体的“一库三源”运行监测体系，及时获取分产业、分区域、分规模的“结构化”月度实绩，实现了由日常监测向结构分析、深度研究拓展。在政企双方的共同努力下，全市工业在下行压力中呈现出稳中有进发展态势。
“以新型智慧城市示范为引领，加快推进软件和互联网产业新发展。”尤在晶介绍，“十二五”期间，我市依托市政府云计算中心，在全省率先启动信息资源整合共享，完成81家市级部门、4个功能区和邗江区的机房、网络、设备整合，实现115家市直单位网站、129个应用系统的共建共维。先后创成国家智慧城市试点示范城市，以及“宽带中国”、智慧旅游试点城市，连续多年入围全国智慧城市推进“双十强”。依托信息化建设基础和生态宜居城市优势，过去五年，全市软件和互联网产业保持了近50%的高速增长，累计认定软件企业数、登记软件产品数分别是此前十年的4倍和3倍；同时，市经信委还主导推进了“微软创新中心”、中国·扬州云计算中心、中电28所装备试验场、“北京大学创业训练营江苏基地”、上海（扬州）网络视听产业园等一批重大信息化项目，信息产业基地成为全省首个省市共建的“互联网产业园”，开发区智谷获批省“大数据特色产业园”。 | | 分享到： | |  |
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