江苏省政府工作报告指出，以制造业为主体的实体经济始终是该省发展的根基所在。推动产业升级也成为推进制造业高质量发展的题中之义。在能源领域，2018年江苏大力推进化工、钢铁、煤电行业转型升级，优化空间布局，连云港盛虹炼化一体化项目开工建设，宝武梅钢基地等钢铁产能布局调整取得重要进展，关停落后煤电机组48.8万千瓦。

　　对于今年推动化工、钢铁、煤电行业转型发展的部署，江苏明确按照提升空间布局水平、提升产业集聚水平、提升行业技术水平和降低排放强度的要求，加大对沿长江、环太湖、沿大运河等重点地区的产业布局调整，支持引导基础条件好、转型意愿强的企业率先调整，加快升级。

　　其实在传统产业升级的同时，不少“新动能”也在发展壮大。例如，高效低碳燃气轮机国家大科学装置落户江苏，全省新能源汽车产量增长139.9%。

　　2018年，江苏污染防治力度持续加大，狠抓中央环保督察“回头看”反馈意见整改，大力推进沿江化工污染整治、饮用水水源地安全检查和达标建设等行动。全省PM2.5平均浓度48微克/立方米，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物4项主要污染物排放量削减指标均完成国家下达的目标任务。

　　江苏今年将坚决打赢蓝天保卫战，实施机动车国六排放标准，基本完成钢铁企业超低排放改造、燃煤锅炉整治等重点任务，大力推动水泥、焦化等其他重点行业超低排放改造，加强施工工地管理，开展挥发性有机物等专项整治，PM2.5平均浓度下降到47微克/立方米，空气质量优良天数比率上升至70%。节能减排和大气、水环境质量确保完成国家下达的目标任务。

　　此外，江苏在供给侧结构性改革方面亦表现不俗，全年压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家，大力推进化工企业“四个一批”专项行动，关停低端落后化工企业1200家以上。

　　下一步，江苏将引导退出低端低效产能，依法依规退出落后产能，进一步压减钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业过剩产能。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，妥善做好职工安置和债务处置工作。