今年是“十四五”开局之年，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现江苏经济持续稳定恢复、稳中向好。上半年江苏经济形势怎么看，下一步经济工作怎么干？从今天起，本报推出“年中经济观察”系列报道，敬请关注。

规上工业增加值增长21.5%，两年平均增长10.8%，比2019年同期增速高出4.8个百分点……上半年，作为制造大省的江苏，在全球疫情不稳定、经济持续下行的压力下，再次交出令人满意的成绩单。

专家提醒，亮眼的数据之下还应保持清醒——眼下依旧处于“危中寻机”阶段。从上半年的表现看，尽管制造业领先优势在缩小，但经济韧性十足的江苏还“领先身位”，通过加强对制造业重大项目和未来新兴产业的谋划布局，转型发展后劲有力。

工业生产稳定恢复，产业链跃升“再提速”

2388.5亿千瓦时！这是国网江苏省电力有限公司刚刚公布的上半年全省工业用电量，增速已超2018年和2019年同期水平，佐证了江苏实体经济持续向好。

“从电力数据来看，纺织等2020年受疫情影响相对严重的行业，今年以来用电量快速恢复，全省经济运行韧性十足。”国网江苏电力发展策划部统计分析处处长高骞说。

重点企业订单充足，工业用电大幅增长，重大项目稳步推进……上半年，江苏高质量发展的“热度”，足以比肩蹭蹭飙升的“气温”。韧性强、动能足，成为江苏工业生产快速、稳定恢复的关键。

先进制造业加速发展——分行业看，上半年全省40个工业行业大类中有38个行业增加值同比增长，增长面达95%。其中，通用设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业增加值均超20%。全省规上工业中高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长23.6%、27.7%，两年平均增长16%、14.7%，高于2019年上半年增速8.7个、8.4个百分点。

产业结构持续优化——上半年，高新技术产业产值占规上工业产值比重达47.7%，比去年全年提高1.2个百分点。新能源汽车产量增长167.8%，工业机器人增长92.8%……一批新产品产量“暴涨”，也折射出新兴动能的快速成长。

更强的发展韧性来自于一个个产业集群、一条条产业链的加速集聚、跃升。

3月底，省工信厅发布“先进制造业集群决赛”优胜名单，南京新型电力（智能电网）装备、无锡物联网、徐州工程机械、苏州纳米新材料、常州新型碳材料等6个先进制造业集群跻身“国家队”，我省数量占全国近1/4，与广东并列第一。

集群，还要强链。今年起，我省启动实施“产业强链”三年行动计划，半年来，由副省级领导挂钩联系的30条优势产业链“五图六清单”全部编制完成，推进会一场接一场。南京的软件，苏州的工业互联网，无锡的物联网、车联网，泰州、连云港的医药等现代化产业链加速聚合。

“在肯定成绩的同时，我们也要看到挑战与不足。”省社科院研究员丁宏分析指出，总体来看，我省制造业“大而不强”的现象仍然明显，多数行业还处在国际产业链价值链中低端的现状尚未根本改善。

专家表示，从“开局之年”到整个“十四五”，保持上半年“高位增长”的发展势头，还需继续发挥我省制造业基础坚实、产业链供应链完整、科教资源丰富和良好的营商环境等优势，加速推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，既快又稳地构建高端化、智能化、绿色化且具有江苏特色的现代制造业体系。

创新带动产业升级，自主技术还待突破

炎炎夏日，位于常州的江苏恒立液压车间内机器轰鸣，一根根乌黑发亮、外观像“打气筒”的液压油缸，正从这里走向全球，将被应用在工程机械、海事船舶、港口机械、能源科技等前沿重大领域。

今年1-6月，恒立液压营业收入同比增长80%左右，外销增长20%以上。“数据是最好的说明，企业持续盈利能力依旧强韧。”恒立液压董事长汪立平感慨道，面对全球疫情常态化、世界经济下行等多重压力，恒立这半年的“逆势向好”来之不易。

技术创新是企业的“护城河”，也是恒立不断赢得国内、国外两方面市场的“核心逻辑”。近半年来，恒立创新开发电动缸系列产品、高空作业车用摆动油缸、风电项目用活塞蓄能器等系列产品，特别是加大对70吨以上大型挖掘机用整体式液压多路阀、高压柱塞泵产品的研发力度。不断“上线”的新技术、新产品，让恒立在全球工业市场中异军突起。

像恒立这样着力突破核心关键技术的企业还有很多，保障了全省工业发展的韧性与活力。回望上半年，江苏工信领域技术创新成绩斐然——发布101项年度关键核心技术攻关方向，量子保密移动通信系统及装备、高水平工业互联网平台构建和验证、2-5MW永磁电力吊舱推进器等重大技术装备实现突破；发布一批《省重点推广应用的新技术新产品目录》，推广应用新技术新产品及首版次软件共403项……

“加强自主创新、实现自主可控，是我省制造业转型升级、建设具有国际竞争力的先进制造业基地的关键所在。”丁宏分析认为，从我省上半年的工业数据和产业表现来看，多项重大技术装备实现突破，高技术制造业和装备制造业发展态势良好，我们正在向着这个方向稳步前进。但是，面对新一轮科技和产业革命发展趋势及碳达峰、碳中和的现实要求，我省产业技术创新仍需进一步突破。

放眼全年，他建议要更加注重发展资源利用率高、能源消耗率低、拥有自主知识产权的高水平制造产业，更大力度推动数字技术、绿色技术在制造业领域的深度应用，带动我省制造业整体加速转型。

记者从省工信厅了解到，今年全省继续加大关键技术攻关，计划年内突破60项左右关键核心技术，重点支持40个首台套装备的应用，在集成电路、高端专用装备、车联网、新材料等重点领域率先突破一批卡脖子技术和产品，带动“江苏制造”由点到面全面升级。

制造企业重拾信心，品牌培育仍需加力

7月19日，工信部公布第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，海安市兴华胶带、鹰球集团、东材新材料、昌荣机电4家企业入选，目前，仅这座苏中小城就已有10家企业入选制造业“国家队”。

在省内，这样的“小巨人”还有很多，此次共计172家江苏企业入选，这些上年度大多营收过亿元的中小企业佼佼者，正成为江苏制造持续领跑的“生力军”。

受疫情冲击最大的中小企业“扛”了过来，成为我省制造企业重拾信心的缩影。

股份制企业增加值同比增长23.8%，外商港澳台投资企业增长18.9%；私营企业增长25.2%……上半年，全省各类企业预期持续向好，企业效益持续改善。1-5月，全省规上工业企业营收利润率达6.6%，比上年同期提高1.7个百分点。利润增加带来市场信心的恢复，二季度，全省企业景气指数达135，同比上升20.4个点；企业家信心指数达136.2，同比上升21.2个点，延续了今年以来的高位状态。

“虽然不乏亮点，但眼下，很多制造企业尤其是中小企业还在‘恢复’过程中。”省工信厅经济运行监测协调局相关人士分析说，我省制造业门类齐全，但企业总体实力水平处于国际同行业中低端。以刚刚公布的2021年《财富》中国500强排行榜为例，江苏有28家企业上榜。不过，放眼《财富》世界500强榜单，入选的苏企仅寥寥几家。整体上看，我省还缺少创新能力强、品牌积累深厚、细分领域专注度高的行业头部企业、常青树企业。

专家也认为，品牌培育滞后、产品附加值不高，是江苏企业一直以来的“短板”。加之受国外疫情蔓延和市场环境收缩影响，企业利润率下滑、资金周转压力增大，暂时加剧了企业做大做强的困难，自主品牌培育仍需加力。为让今天的“小巨人”变成明天的“参天大树”，今年以来，我省已围绕化工、钢铁、电子、纺织、汽车等行业，引导实施一批重大兼并重组项目。省工信厅中小企业局持续推动建立优质中小企业上市培育库，目前入库企业已达400家。

省工信厅相关负责人表示，下半年，我省将扎实推进产业强链三年行动计划，把产业强链作为深化集群培育的重要举措，继续挖掘培育产业链领军企业、持续推动全产业链改造升级、壮大新产业新动能，切实提高产业链现代化水平和服务全国能力，为制造业由大到强迈出“扎实一步”。