9月27日，江苏省化工产业绿色低碳提质增效现场推进会在张家港市召开，会上，相关部门围绕《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》进行了解读。根据规划，到“十四五”末，全省化工行业总产值力争超过1.4万亿元，年均增速达6%以上。转型升级、优化布局、奔向“高端”，成为化工大省江苏的必由之路。

高起点谋划，

系统性重构现代化工产业体系

化工是江苏经济的重要基础产业和支柱产业。2020年，全省化工行业实现主营业务收入1.04万亿元，约占全国石化行业的9.42%。今年1至8月，全省化工行业新增利润约540亿元，对规上工业利润增长贡献率约28%。

然而，近年来，江苏化工产业发展形势较为严峻。产业层次尚待优化，园区规范化管理水平有待提升，企业本质安全环保水平还不够高。“这些都说明了化工整治提升工作依然任重道远，需要我们高起点谋划推动‘十四五’化工产业高质量发展，系统性重构符合产业发展规律、绿色安全的现代化工产业体系。”省化治办副主任、省工信厅副厅长李强解读说。

此次规划提出江苏化工产业“十四五”期间的发展思路——以创新驱动、科学布局、绿色低碳、本质安全为发展原则，以优化石化产业、提升传统化工、发展化工新材料作为主要发展方向，以原料路线多元化、产品结构高端化、产业集聚集约化作为发展路径，着力提升江苏化工行业发展质量。

规划提出一系列目标，明确了总体布局方案、产业发展重点和保障措施——产业布局方面，到2025年，化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率提升至50%以上；结构调整方面，高端产品比重（化工新材料、新领域精细化工）由目前的15%左右提高到23%；安全绿色方面，安全生产事故风险防控水平全面提升，废水、废气和固废全面实现综合治理、回收利用和达标排放，创建一批绿色园区和绿色工厂。

优化布局，

有序推动差异化发展

作为起步较早、家底较厚的化工大省，产业转型、奔向高端，优化布局至关重要。“十四五”期间，江苏根据各地发展条件和化工产业发展特点，将化工产业布局总体划分为沿江产业区、沿海产业区、苏北产业区三大部分。以化工园（集中）区为基本发展载体，形成以连云港石化产业基地和28个化工园（集中）区为主体的“1+N”化工产业发展格局。

沿江地区要严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，优先布局绿色工艺、智能制造、智慧管理类生产项目，进一步提升精细化工、化工新材料的集约化发展水平，推进土地集约利用。

沿海地区要发挥临港优势，提升多元化原料加工水平和规模，推动重大石化化工项目落地，加快形成以基础化工原料生产为龙头，化工新材料、高端精细化学品等多产业联动的现代化工产业体系。其他地区要加大规范入园集聚发展力度，不断提高化工企业入园进区比例，因地制宜调整产业结构，推进化工特色化发展。

连云港既滨海又地处苏北，是江苏打造国家级石化产业基地的“种子选手”。连云港市副市长徐家保表示，“连云港市以石化产业为核心，重点发展炼化一体化、多元化原料加工、化工新材料和精细化工、基础化工原料等四大产业集群。同时，协同带动赣榆、灌云、灌南发展石化产业链下游和价值链高端产业，形成综合竞争力强、资源集约利用率高的现代产业体系。”

合力“滚石上山”，

推动江苏化工奔向“高质量”

眼下，江苏化工行业面临高质量发展的严峻挑战，推动化工产业向高端发展堪称“滚石上山”，尽管困难重重，但路径清晰。此次规划中也进行了细化部署。

为实现化工产业高质量发展，需要重点推进实施基础设施配套、生态环境保障、双碳目标支撑、重点企业培育、技术装备提升、创新生态优化、人才队伍壮大、标准体系建设等保障工程，多方合力夯实发展的“基座”。

相关部门要落实保障政策。“要以严格监管维护良好环境秩序。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏表示，既要严厉打击违法行为，强化化工整治后督察，还要出台企业产权保护措施，实施环保应急管控停限产豁免措施等，保护企业合法权益。

化工产业高质量发展的基础，终究还是安全。“十四五”期间，江苏将继续从防范园区安全风险、强化产业源头管控、加强行业安全监管、严格危险废物监管、提升应急救援能力、加强安全教育培训等方面添加一把把“锁”，加强化工行业安全生产。