作为制造业大省，江苏在多年的发展中形成了包括徐州贾汪、南京大厂、常州大明纱厂等在内的一大批老工业区和资源型地区。这些地区存在着“一业独大”或资源枯竭等发展难题。为了推动他们更好地转型，此次发布的规划提出了一系列举措，力争到2025年，产业综合实力进一步提升，城市功能转型迈上新台阶，民生补短板取得新突破，体制机制活力不断增强。

比如，在产业转型上，要助力高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到50%左右。在城市更新改造上，不仅要做好超过110处工业遗产保护，还要建成30万套保障型住房。就公众关心的生态环境质量改善问题，规划提出以推进废弃矿山、采煤沉陷区综合治理为重点，历史遗留矿山（区）治理率要达到60%左右。此外，规划还明确建立省市县统筹协调的推进机制，在加强督促评估的基础上，加大政策资金支持力度。