自2020年下半年开始，由于光伏产品技术创新加速迭代，光伏发电成本加速下降，与煤电平价乃至竞价上网在不少地区已成为现实。在此激励之下，国有光伏发电装机量大幅增长，对电池组件的需求迅速扩容。时隔一年之后，光伏市场再一次热潮涌动。但是，骤增的新需求带来了新的瓶颈，已影响到了光伏产业的可持续发展。据中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预测，今年1-10月全国光伏发电装机近30吉瓦，虽较去年同期增长了34%，但全年数字很可能在45-55吉瓦，低于去年预期的55-65吉瓦。加上美欧印等国家和地区对我国光伏产品的贸易壁垒仍在不断加码，出口增幅也受到了抑制，今年下半年以来，扩产之中的国内光伏制造业感受到了全新压力。

针对上述新的风险和挑战，光伏业界寻求理性发展的声音在增强，《滁州宣言》便是这种声音的凝聚。此次在滁州市召开的2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛上，以天和光能、阳光电源、隆基绿能、阿特斯电力、晶科能源等为代表的行业龙头企业纷纷发声，向某些过热的产业链环节“浇冷水”，呼唤产业链以技术创新为动力协同发展，而不能一味争夺市场份额。同时，呼吁进一步创新光伏发电应用前景，在更多的行业融合发展“光伏＋”模式。