加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。为进一步强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，大幅提升我省自主创新策源能力，夯实高水平科技自立自强根基，近日，我省正式印发实施《江苏省加强基础研究行动方案》（以下简称《行动方案》）。其中明确，到2035年，基础研究经费占R&D经费比重达到9%左右，有力支撑江苏科技创新能力达到世界创新型国家和地区前列水平。聚焦“1820”具体部署，我省正按下基础研究建设的“快进键”。

全面开启新征程

近年来，我省每年国家自然科学基金项目数量、国拨经费数额，均居全国省份第一；国家杰出青年科学基金入选者人次、全球“高被引科学家”入选人次，均占全国十分之一；“十三五”以来，累计牵头获得国家自然科学奖14项，5项成果入选“中国科学十大进展”。经过多年发展，我省基础研究取得长足进步。然而，省科技厅厅长徐光辉指出，对标“四个走在前”“四个新”的重大要求，我省仍存在基础研究投入不足、顶尖科学家和高水平团队较少、重大原创成果缺乏等问题。

如何各个击破、更进一步？徐光辉重点介绍了一组数字：“1820”。“即布局了18个重点领域、部署了18项主要任务、提出了20条支持政策。”

具体而言，18个重点领域按照三类基础研究凝练方向，战略导向的体系化基础研究对接国家基础研究重大布局，前沿导向的探索性基础研究支持挑战最前沿的科学问题，市场导向的应用性基础研究坚持应用牵引、突破瓶颈，以期在我省最具优势、最有基础、最可能突破的方向加快形成先发优势，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心夯实基础。18项主要任务围绕建强高层次基础研究队伍、构筑高能级基础研究支撑平台、强化高水平大学基础研究主力军作用、建立基础研究多元化投入机制、提高基础研究国际化水平、塑造高品质创新生态6个方面具体部署。与此同时，省科技厅还联合12个部门印发了《支持基础研究高质量发展的政策措施》，从“应用基础研究特区”、人才引培、财税金融、科研管理4个方面提出20条有一定突破力度的政策，着力破解科研方向与国家需求衔接紧密度不高、跨学科跨学院组建科研团队较难、评价激励机制不完善等问题，激发基础研究活力动力。

合力打造新生态

加强基础研究是一项系统性工程，只有共同构建和持续优化有利于基础研究的创新生态，才能支撑基础研究不断发展。

“科研平台是科技创新能力的重要体现，也是抢占科学技术制高点、集聚培养高层次人才、引领科技前沿的重要基地。” 省科技厅副厅长刘波说，为了建设好高水平基础研究平台，我省将进一步探索建立多学科、多单位协同的新型科研活动模式，汇聚优质资源，承担重大任务；探索长周期评价里程碑考核，激发科研人员创新活力；在课题形成机制、项目组织形式、人才选拔方式等方面，探索符合基础研究规律的改革机制，争取能够形成在全国可复制可推广的经验做法。

高水平大学是基础研究主力军。省教育厅副厅长袁靖宇表示，下一步，我省将进一步加强高水平大学建设，坚持全球视野和追求卓越的理念，突出扶优、扶强、扶特，打造具有江苏特点、中国特色、世界一流的高水平大学群体。同时，进一步完善高水平基础研究人才引培体系，深入实施江苏特聘教授计划，加快推进高校国家卓越工程师学院建设，重点支持江苏高校国家基础学科拔尖学生培养试验计划2.0基地建设等。

“近年来，省财政一直把基础研究作为财政科技投入的保障重点。2023年省财政大幅度增加基础研究投入，投入规模是2020年的约4倍，远超同期一般公共预算支出增幅。”省财政厅二级巡视员戴民辉表示，下一步省财政将持续加强财政科技资金投入力度，进一步提高基础研究投入水平，同时积极引导企业和金融机构加大对基础研究的投入和支持力度，不断扩大基础研究的资金来源。在加大基础研究投入的基础上，省财政还将积极探索、优化专项资金支出结构。一方面，紧紧围绕省委省政府打造具有全球影响力的产业科技创新中心工作部署，瞄准世界科技前沿，加强基础研究、应用研究、产业升级等各环节的贯通与衔接；另一方面将围绕国家战略需求，聚焦集成电路、生物医药等我省优势产业领域，聚焦人工智能、第三代半导体等未来产业领域，遴选一批高水平科研团队，深入实施基础研究重大项目，建立财政资金长周期稳定支持模式，树立以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，努力实现更多从0~1的原创性突破。

激发人才新动力

紫金山实验室尤肖虎院士团队开展零信任环境下的6G区块链无线网络基础研究，搭建首个基于3GPP标准的无线区块链仿真平台；东南大学崔铁军院士团队在国际上首次实现了微波段现场可编程衍射神经网络人工智能计算机原型，获批我省首个电子信息领域的国家基础科学中心；南京大学谭海仁团队的研究成果“实现高效率的全钙钛矿叠层太阳能电池和组件”入选2022年度中国科学十大进展，2023年转换效率再创新高，首次超越传统晶硅电池效率……在一个个高水平人才团队的努力下，我省基础研究正结出累累硕果。

“加强基础研究归根结底要靠高水平人才。”徐光辉表示，为此，《行动方案》提出大力培养使用战略科学家和顶尖人才，造就“青年百人”拔尖队伍，精准引培卓越科研人才。比如，遴选顶尖科学家以及高层次复合型人才在重大科研项目上担纲领衔，组织跨学科、跨领域、大协同攻关；设立“攀登”专项，重点支持35岁以下、具有发展潜质的优秀青年科学家，给予5至8年长周期支持；持续实施青年科技人才创新专题等等。

值得一提的是，近年来，围绕基础研究和发展需要，我省积极布局博士后载体建设，逐步形成了具有江苏特色的博士后制度体系、工作体系和服务体系。全省累计建设各类博士后载体1550个，累计招收博士后近3.4万人，目前在站博士后1.3万人。今年，我省新获批50家国家级博士后科研工作站、39家博士后科研流动站，分列全国第一、第二，广泛集聚优秀青年人才，为加强基础研究提供了有力支撑。省人力资源社会保障厅副厅长顾潮表示，下一步，我省将启动新一轮高层次急需紧缺人才高级职称考核认定以及省博士后创新实践基地建设等工作，多措并举、持续发力。

“方案的出台体现了我省对推动基础研究高质量发展的决心，让我们青年科技人员深感振奋，备受鼓舞。”南京大学现代工程与应用科学学院教授谭海仁感慨道，“我们要扛起这份责任，抢抓机遇，将我们的科研工作与国家重大需求相结合，努力攻克科学难题，勇攀科技高峰，把论文和科技工作写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现我国现代化的伟大事业中。”