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| 苗圩：开创两化融合管理体系贯标工作新局面 |
| | 内容来源：工信微报 浏览次数：1781 更新时间：2015-04-30 | 4月27日，两化融合管理体系贯标工作会议暨成果展在京召开。本次展览旨在总结汇报两化融合管理体系贯标工作，交流经验，凝聚共识，明确方向，务实推进本质贯标，推广普及两化融合管理体系，展览为期一个月。工作会议上，工业和信息化部部长苗圩作了题为“坚持创新引领确保本质贯标努力开创两化融合管理体系贯标工作新局面”的主题报告。会议由工信部副部长怀进鹏主持。国家标准化管理委员会总工程师殷明汉，中国企业联合会常务副会长李德成出席会议。
两化融合管理体系贯标工作已取得阶段性成果
苗圩指出，推进信息化和工业化深度融合，是党中央国务院的战略部署。习近平总书记等中央领导同志高度重视，作出了一系列重要指示，要求认真做好两化深度融合这篇大文章，抢占新一轮产业竞争制高点，加快制造业强国建设步伐。工信部成立以来，一直把推动两化深度融合作为立部之本，作为全系统的共同责任。开展两化融合管理体系工作，是推动两化深度融合的重要举措和抓手，也是一项创新性、探索性工作。经过近几年的实践和探索，两化融合管理体系贯标工作已经取得了一些阶段性成果。
一是创新工作方法，探索形成管理体系标准引领两化深度融合发展的新路子。2010年以来，工信部逐步形成了以管理体系标准引领两化融合发展的工作思路，并开展了一系列探索性工作。2013年《工业企业信息化和工业化融合评估规范》作为首个两化融合国家标准正式发布，并于今年初进入ISO国际标准立项程序。借鉴ISO9000等国际上通行的管理体系标准，组织制定并完成了两化融合管理体系4项基础标准的国家标准立项。
二是健全工作体系，加快形成全社会推动两化深度融合的合力。组建了贯标工作领导小组、专家组和联合工作组。近一年来，全国各地围绕两化融合管理体系贯标工作，部署了502家企业贯标试点，开展了600余次宣贯培训会议，培训人员10万人次，200家企业通过评定，行业内谈标准、学标准、用标准的氛围越来越浓厚。去年从近500家机构中选择了80家首批推荐的贯标咨询机构和10家评定机构，初步形成了推进贯标市场化的服务基础。搭建了网络化、协同化、在线化的工作平台。
三是组织试点示范，不断激发企业两化深度融合的积极性、主动性和创造性。2014年，工信部全面启动了贯标试点工作，从1500家企业中遴选了502家贯标试点企业，各地自行组织了200家企业开展省级贯标试点。两化融合管理体系的实施推动企业信息化建设的发展理念从技术导向向管理变革、组织优化、战略管控转变，发展目标从技术应用向能力提升转变，运营模式从传统的粗放型模式向以数据驱动为核心的精细化模式转变，推进主体从信息化部门向全员参与转变，一批贯标试点企业在精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的竞争优势已初步显现。
四是完善服务体系，推动两化融合管理体系贯标工作的市场化、规范化。在制度建设上，出台了《信息化和工业化融合管理体系评定管理办法》，明确了评定管理和监督方式，规定了评定机构、人员和流程的要求。在市场培育上，通过政策支持、供需对接、专题培训、对标引导等方式，支持两化融合管理体系咨询服务机构和评定机构快速成长。在监督管理上，建立了两化融合管理体系贯标启动、体系建设、评定申请、审核复核等全流程在线监管体系。在评定采信上，评定结果已成为智能制造示范、技术改造、战略性新兴产业等项目遴选，以及企业管理大奖评选的重要依据。部分企业已将评定结果作为供应商选择的重要条件。
管理体系贯标是推动两化深度融合的重中之重
苗圩表示，当前我国经济发展进入新常态，在诸多方面发生了趋势性的变化，增速变化、结构优化、动力转型特别明显，认识新常态、适应新常态、引领新常态，要把握新一轮技术变革和产业革命的发展趋势，大力推进信息化和工业化深度融合，抢占新一轮产业竞争制高点。管理体系贯标是推动两化深度融合的重中之重，也是应对当前新一轮产业革命的重要抓手。
一是两化融合管理体系体现了全球新一轮产业变革的发展理念和趋势。应对新一轮科技革命和产业变革，关键是要大力推动两化深度融合，当前的重点是以智能制造为主攻方向，全面提升制造业产品、装备、生产、管理、服务的智能化水平。全球发达国家新一轮产业变革的战略布局与两化融合管理体系工作在理念、任务、方法等方面异曲同工。在发展理念上，都强调数据的核心驱动作用。在工作任务上，都强调信息综合集成的重要性。在推进方法上，都将标准引领作为落实战略的基本途径。
二是两化融合管理体系是全面推动我国制造业转型升级的重要抓手。近期，国务院讨论通过了《中国制造2025》并将正式发布，《中国制造2025》是新常态下我国制造业由大变强的路线图，主线是推动信息化和工业化深度融合，管理体系既是制造业创新发展的一项重要任务，也是信息化条件下提升企业核心竞争力的基本方法和重要途径。同时，今年的政府工作报告提出实施互联网+专项行动计划，工信部正联合发改委加紧编制相关规划。“互联网+制造业”是互联网+行动计划的优先领域，与两化深度融合的方向、重点高度一致，重点是加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，培育发展新技术、新业态、新模式，加快工业转型升级。工信部编制的《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，已将互联网与工业融合创新作为重要任务进行部署和推进，两化融合管理体系已经为传统制造业互联网化转型提供了实现方法和可行路径，是指导战略转型、服务用户、组织变革的参考框架和发展蓝图。
三是两化融合管理体系贯标是深化行政体制改革、创新工作方式的有益探索。面对新形势，围绕管战略、管规划、管政策、管标准的行业管理职责，工信部形成了把两化融合管理体系作为统领、引导、推动两化深度融合的基本思路。实践中形成了两个工作重心，一个重心是如何营造发展的新环境。管理体系本质上是一套系统推进两化融合的管理方法论，主要是解决信息化条件下企业战略转型“怎么干”、“怎么干好”的问题，而不是“干什么”的问题。一个重心是如何激发市场的新活力。两化融合管理体系最根本的作用是充分调动和激发了贯标企业、咨询机构、行业组织及解决方案提供商的积极性和主动性，形成了以市场服务为纽带、以价值链共创为基础的市场化运行机制。
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