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中国制造2025规划望明年发布 高档机床等领域将突破

内容来源:中国企业报      浏览次数:1410      更新时间:2014-11-07

    今年全国两会之后,“中国制造2025”(以下简称:规划)开始浮出水面。感受到制造业企业深切关注的工信部不敢怠慢,在今年的多个工信部内部会议上,工信部领导都曾要求要抓紧推动“中国制造2025”。在最近的一次会议上,工信部领导要求扎实抓好年前最后两个月的工作,其中就包括该规划。
  
  由于明年是开展“十三五”规划编制研究的重要一年,时间紧迫。工信部一位权威人士向记者透露:“规划可能明年将会出来。”
  
  工信部另一位内部人士也表示,规划很难做,11月要做出相关成果报到国务院。
  
  规划承担着更为厚重的使命
  
  “这并不是过去意义上的规划纲要,而是整个工业制造业领域的顶层设计,强调转型升级概念。”上述工信部内部人士说。
  
  编制该规划的一个背景就是中国正处在经济结构调整期。国家统计局新闻发言人盛来运称,中国经济目前正处在结构调整、转型升级的一个关键阶段,传统的动力和新的动力正处在一种胶着的状态。在经济运行中仍然体现出比较大的下行压力。在这种情况下,要保持定力,继续加大改革和结构调整。
  
  基于此,这份力度甚大的规划承担着更为厚重的使命。在上述内部人士看来,该规划提出了一些方针,如质量为先、绿色发展、两化融合等,考虑的比较全,甚至这里面有一些重点工程(能够引领制造业发展的工程)、重要战略也会涉及。核心是要推进制造业的数字化、网络化、智能化。
  
  此前,工信部装备工业司司长张相木在今年夏天就曾做过类似表态,但当时并未引起广泛注意。“中国制造2025的目标是要建设制造业强国,新一轮科技革命和产业变革的核心思想是制造业的数字化、网络化、智能化是制高点,加快信息通讯技术和制造技术的深入融合是切入点,智能制造专项工程等可能是今后的主攻方向。”张相木说。
  
  但一家机床企业人士告诉记者,在信息化层面,国家扶持政策还不到位,制造业企业资金并不充裕,进行信息化、智能化改造的资金是个大问题。
  
  河北一家煤炭企业也称,智能化改造的好处是企业都能看得见,但现实问题是进行了智能化变革后,根本不需要那么多员工,但又不能辞退。
  
  在借鉴国外先进经验的热闹声中,中国制造业也在进行着反思。针对中国工业的“大而不强”工信部总结了四方面“不强”:基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础不强。
  
  “我们委托工程院,有十几个院士作支撑,分领域做研究,有十几个课题组。比如新材料领域,到底欠缺在哪?制造业中的质量管理体系,到底出现什么问题?会提出战略对策。”上述工信部内部人士说。
  
  若干关键领域有望实现重大突破
  
  “不是所有的领域都要和国外去争,具体还在梳理,大概有8个左右的领域是重点发展的,具体还没有定下来,专家还有不同的意见。目前来看,传统领域,有的行业是有优势的,比如钢铁。其他的如新一代信息技术、智能机器人、重大装备、高端装备等需要重点发展。”上述工信部内部人士说。
  
  尽管重点发展的领域尚不清楚,但工信部副部长苏波在今年4月的连续两次讲话或许可以看出端倪。
  
  苏波在第一次讲话中提到:“(该规划)要梳理出战略性、关键性领域,如航空装备、船舶与海洋工程装备、高档数控机床、轨道交通装备、发电设备等。另一方面,进一步梳理和提炼研究重点,对制造强国2025年总体目标、重点支撑的战略领域、牵一发而动全身的重大战略工程(如‘四基’专项)以及推动制造强国建设的重大政策措施和体制机制改革建议等,开展深入研究。”
  
  在第二次讲话中,苏波再次提到,力争在高档数控机床、电力装备、工业机器人及智能装备、航空装备、船舶和海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等若干关键领域实现重大突破。
  
  负责规划制定的课题组成员、中国机械工业联合会专家委员会委员屈贤明此前曾公开表示,整个制造业里面还是有重点的,第一类是跟国际先进水平不相上下,或者差距很小的。比如高铁,还有能源装备。第二类涉及国家经济安全和产业安全的,比如航空、航天、海洋工程这样的装备。制造强国包括了装备、机械建筑,包括原材料,像钢铁、石油化工。

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