樊友山说，当前国际经济形势复杂多变，国内经济下行压力加大。面对严峻形势，党中央提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”目标。PPP就是稳定民间投资的重要手段，发力点就在基础设施领域和公共服务领域。

　　樊友山说，中央政治局会议强调要实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。这些都是民营企业可以借力借势发展的良好契机，也是PPP改革的重点领域。

　　樊友山指出，也要看到，PPP建设仍然是起步阶段。由于社会上对发展民营经济依然存在认识偏见，一些地方政府部门在推进PPP建设的具体操作环节和执行层面中，对民营企业采取了一些限制性措施，使得民营企业直接被挡在门外，或者被迫退出，民营企业对此反应强烈。

　　对此，樊友山提出三点建议：

　　一是PPP要敢公开，让民营企业看得见。有的PPP明招标暗许配，成为熟人的“福利”和“红包”。有的PPP项目信息不透明，民间资本根本无从知晓、无从下手，也就根本谈不上参与。建议继续定期推出一批民间资本PPP的示范项目，尤其是民间资本可控股、有实际话语权的示范项目。通过推动PPP示范项目建设，形成一批可复制、可推广的示范经验，发挥带动作用，促进各项制度真正落地。

　　二是PPP要降门槛，让民营企业进得去。有的企业表示，很多地方PPP项目招标设置资质条件，有的明确要求特级资质，还有一些项目要求企业资产或银行存款达多少亿，或设置高额项目诚信金或保证金，实际上是通过设置一些显性或隐性门槛把民营企业挡在了门外。建议进一步完善PPP支持政策体系，通过以奖代补、推动设立PPP融资支持基金，提高PPP项目的可融资性，有针对性地降低PPP项目的实施门槛。同时在市场准入、股权地位对等方面加强PPP项目的制度设计，破除PPP发展的体制机制障碍，为PPP模式健康发展提供良好的法律和政策环境。

　　三是PPP要能盈利，让民营企业摸得着。过去我国个别地方债务压力较大、信用环境较差，政府契约意识薄弱，招商引资时积极承诺，建好运营后难以兑现，尤其是面临地方政府换届、重大政策调整时，推诿责任现象时有发生，损害了民营企业合法权益。也有的地方由于缺乏科学的成本评估、利益调整和公开机制，也出现过民间资本“暴利”、公共服务价格高企等问题。一个成功的PPP是一种“政府、企业、社会多方共赢”的模式。政府部门要做好PPP整体规划，建立动态调整机制，在PPP项目全生命周期内，根据项目运营情况、公众满意度等，定期对价格、补贴等进行调整，双方互相监督，强化合作，使民间资本“盈利但不暴利”。民营企业也要正确看待当前形势，摒弃赚快钱思想，增强防范风险的意识，量力而行，诚实守信、认真履约。