“当前，世界各国贸易争端不断加剧，逐渐由经济领域扩展到高科技领域，并蔓延至矿产资源领域，引发对战略性新兴产业所需关键矿产资源供应安全的担忧。”12月23日，在2019中国矿产资源与材料全产业链大会上，中国工程院院士、中国矿产资源与材料应用创新联盟常务副理事长毛景文做出上述表示。

　　中国地质科学院矿产资源研究所研究员王高尚认为，掌握全球矿产资源消费周期性变化规律，对于正确判断未来趋势，科学制定资源决策具有重要意义。

中国可以影响世界矿产资源格局

　　“世界各主要国家对矿产资源尤其是战略性新兴产业所需关键矿产资源的争夺日益加剧，纷纷制定发布关键矿产战略或清单，抢占新一轮矿产资源争夺的制高点。”毛景文介绍。

　　毛景文认为，虽然美国、欧盟、英国等国家和地区在进行矿产资源关键性评价时所采用的方法各不相同，但其结果却具有高度耦合性。对于某一国家较为关键的矿产，对于其他国家同样较为关键，重合度较高，背后反映出发达经济体对新一轮工业革命中诞生的战略性新兴产业和高新技术产业的高度认同，而这些产业同样是中国未来崛起的重要支柱性产业。

　　“美国、欧盟、英国等国家关键矿产的主要生产国和主要进口来源国，一半甚至一半以上都是中国。” 毛景文强调，中国是关键矿产大国，除了个别矿产外，大多数资源丰富，产量较大，可以影响世界矿产资源格局。

　　王高尚认为，随着人均GDP的增长，人均资源消费呈现“低缓—加速—顶点—下降”的规律性变化。全球资源消费周期受经济周期和工业化周期双重影响，每一个周期转换都与世界大国的工业化有关。因为，周期率是主导自然和社会发展的重要规律，矿产资源消费也不例外。

　　全球有200多个国家和地区，依据矿产资源需求“S”形理论原理，按照经济发展程度，全球各国划分为第一集团、第二集团、第三集团和其他国家共四组。其中，美国、英国、法国、德国等11个发达国家属于第一集团；日本、韩国、中国台湾属于第二集团；中国、墨西哥、巴西等6个国家属于第三集团。

　　“由于俄罗斯在历史上的特殊性以及印度对未来资源消费的潜在影响较大，则属于其他国家行列。”王高尚表示。

资源消费弹性系数正在步入新的下降周期

　　王高尚介绍，资源消费弹性系数与经济结构密切相关，全球资源消费弹性变化与全球整体工业化周期有关。在经济发展的低级阶段到高级阶段中，资源消费弹性指的是经济增长对资源消费的依赖程度或资源消费对经济增长的敏感程度，弹性系数越大，经济增长对资源消费的依赖程度越高。比如，一个国家工业化进程中，资源消费弹性系数一般呈现“小—大—小”的规律性变化。

　　“二产比例越大，经济结构越重型化，资源消费弹性系数就越大。”王高尚认为。

　　1950年以来，全球资源消费弹性系数呈现“高—低—高”的变化趋势，目前正在步入新的下降周期。1950年—1974年，世界各集团资源消费弹性系数相对平稳，与这一时期全球经济和资源消费同步快速增长相一致。1974年—1990年，主导全球资源消费的是第一集团，弹性系数由正转负，与这一时期经济结构向后工业化过渡，经济增长与资源消费脱钩密切相关。而第二集团上世纪70年代进入工业化中期，资源消费弹性系数快速上升，在80年代早期达到顶点，之后快速下降。

　　需要指出的是，前苏联和中国在上世纪60—70年代，资源消费弹性系数大幅上升，主要与这一时期重化工业畸形发展有关，后期则分别走向不同的转型发展轨道：中国上世纪80年代改革开放后经济结构迅速调整，资源消费弹性系数快速下降；俄罗斯上世纪90年代“休克疗法”后，经济增长和资源消费双下滑，资源消费弹性系数大幅下降并剧烈震荡。

　　1990年代中期开始，以中国为代表的第三集团步入工业化快车道，对全球经济和资源消费的贡献度显著提升，资源消费弹性系数稳步上升，并在2010年前后达到最大值，之后趋于下降。在这一时期，第一、第二集团资源消费弹性系数大多延续负值，表明经济增长依然与资源消费脱钩，但是近年有反弹之势。

全球矿产资源需求低迷状态至少延续3—5年

　　“当前，全球矿产资源需求的低迷状态还将进一步深化，至少延续3—5年。之后，随着印度及其他发展中国家进入工业化中期阶段，全球资源需求才有可能进入新的增长周期。不过，随着主导全球资源消费的中国步入工业化中、后期转型时期，全球资源消费又一次面临周期转折的十字路口，调整的深度和广度可能超过上世纪70年代。”王高尚预测。

　　毛景文认为，随着社会进步和经济发展，全球对关键矿产的需求在不断增加，甚至可以说急剧攀升。同时，由于近年来逆全球化引发的各种势力对抗，关键矿产越来越受到关注，被“卡脖子”的担忧空前高涨。

　　中国矿产资源储备丰富，材料种类齐全，但作为工业大国在发展道路上，由于各种原因走了许多弯路。目前，推动高质量发展就是要求中国工业在发展过程中以历史为鉴，形成有发展计划、有政策导向、有科技创新生产力、有完整有效市场信息、有充足资金链和绿色环保意识的良性生产链条，达到生产效益最大化。

　　鉴于目前国内外形势，毛景文建议：一是强化宏观管理力度，提升主导型关键矿产的国际话语权，查明“中国卖什么，什么便宜；中国买什么，什么都贵”怪现象的原因。二是加强短缺型关键矿产勘查，充分利用两种资源和两个市场，必须系统化、常态化开展短缺型关键矿产资源潜力评价，发现和探明新资源。三是加大力度冶炼技术研发，提高资源利用率，加强基础矿物学研究，破解难选冶资源的分离和选冶技术，充分利用已探明的资源变废为宝。四是延伸产业链，研发高精尖高附加值新材料，推动中国战略性新兴产业发展。