在常州市武进区横山桥镇，企业忙创新，政府推改革。

一方面，随着以江南实业、兰陵化工、薛巷元件为代表的传统行业加快转型和以精密机械、汽车电子、新材料为代表的新兴产业异军突起，产业转型升级步伐明显加快；另一方面，横山桥镇通过整合低效用地、加快园区建设、落实企业绩效评价等措施，实现腾笼换鸟，大项目、好项目纷至沓来。

政府“有形的手”与市场“无形的手”，成为共同推进经济转型升级的合力。

企业创新坚守从未停歇

转型升级的路上，横山桥镇的企业百舸争流、千帆竞发。

兰陵倾力参建北京大兴国际机场，承揽了航站楼、南航机库、货运站和50个登机桥的防腐防火涂装工程，工程量达到5000万元，整个涂装面积达到70万平方米。

北京人民大会堂修缮工程、北京奥运会、上海世博会、神舟九号等一批大工程，见证了兰陵集团30余年如一日地创新驱动发展的成绩和自主创新能力的提高。

“台上一分钟，台下十年功”，经过一年的改造提升，投资1000万元的兰陵集团新科研大楼今年启用，极大地改善了科研条件，为企业提升创新能力筑牢了更优质的环境基础。

通过技术创新提升竞争力的企业不在少数，总投资超25亿元的江南集团康利新型复合材料、恒耐科创产业园、晨光新材料喷涂研发中心顺利立项，并加速推进。同时，龙鑫化工机械及晨光金属涂料有限公司与常州大学材料科学与工程学院开展学术交流合作，有效促进在常高校、科研院所创新成果在横山落地转化。日盈电子的清洗系统、精密注塑等四大主营模块正全面引进自动化流水生产线，核心竞争力不断提升；晨光金属涂料预计投入5000万元，建造涂料应用试验中心，并持续开发更为环保的水性涂料，对生产车间进行自动化、智能化改造。

不少企业在资本并购中屡有斩获。日盈电子收购惠昌传感器90%股权，向上游延伸获取了惠昌传感器核心产品 NTC 热敏电阻的研发和生产能力，并拥有温度传感器研发、生产、销售完整流程，更有利于公司响应现有客户及潜在客户对温度传感器的个性化需求，与公司车用零部件业务产生良好的协同效应。永葆环保与中国联塑实现并购，海登赛思与东杰智能实现并购，企业依托上市公司并购等途径不断注入优质资产，提升企业盈利能力和规范运作水平。

日盈电子和康利国际的上市示范效应日益凸显，宏昌电子、亚示照明、兰陵集团、晨光金属涂料、龙鑫化工机械列入常州经开区上市后备企业名单，企业想上市、要上市的意愿不断增强，“上市一批、辅导一批、后备一批、挂牌储备一批”的上市企业梯队正在形成。

正是这些求新求变的“排头兵”，构成了横山桥产业转型升级的一道道绚丽风景。

园区建设孕育发展动能

长期以来，横山桥都是常武地区的工业重镇。化工、涂料、冶金作为横山桥镇曾经的支柱产业，经过“263”行动、减化攻坚、“散乱污”整治、镇区企业“退二进三”等环保攻坚行动，依然占据了较大比重。

转型发展，企业是主体，政府更要有作为。

园区高质量发展是横山桥经济高质量发展的重要支撑。以横山桥聚力打造的智能电力装备产业园区为例，大平台带来大项目已初显成效。产业园启动建设后，多个优质项目纷纷签约入驻，形成了25.4亿元的投资规模。其中，先进制造业方面，从绿联环境到华硕电子，个个都是“大来头”。

今年5月16日，绿联环境资源综合利用项目、华硕智能连接系统项目、富冠激光表面处理及再制造项目、智能电力装备产业孵化园等9个重点项目在该产业园内集中开工，总投资18亿元，成为该园区启动建设以来的又一发展里程碑。

永葆环保借力环保政策东风，在园区推动环保产业布局。该企业的污泥和固废综合利用产业化项目总投资5亿元，总设计规模为30万吨/年，共设3条生产线，满足区域内市政污泥及一般工业固废处置需求。

此外，总投资4亿元的常州市重点项目华硕电子智能连接系统项目，建成后将形成年产电子连接器2360万套、消费类电子线束1000万套和新能源汽车线束180万套的生产能力，年产值超10亿元，工业增加值3.85亿元。“该项目将促进产品从低端向中高端不断迈进，生产的电子连接器及新能源汽车线束将打破外资企业垄断。”横山桥镇党委书记徐海表示。

在招引项目的同时，园区树立了集约发展思路，不断提升资源利用效率。“我们将加快推行效益量化评估，把好项目准入门槛，积极推进产业用地竞争性分配机制改革，探索实行新增产业项目竞争择优动态排序机制，优先保障重点产业、重要项目的用地需求。”徐海表示，同时推动要素市场化配置改革，建立低效企业淘汰退出机制，加快推进园区规划范围内高能耗、重污染落后产能企业淘汰，有序引导“僵尸企业”腾笼换鸟。

横山桥镇抢抓土地三项制度改革机遇，盘活土地资源，在完成土地精细化综合整治基础上，将腾出的土地指标用于解决基础设施建设、农村集聚点规划、历史遗留矛盾化解和重点产业项目建设等用地需求。以江南精密彩涂板项目为例，在整合集团部分土地的基础上新增用地约55亩，其中整合低效用地约35亩，使用精细化指标约20亩，项目总投资10亿元，建筑面积4.5万平方米。

“一批产业层次高、带动能力强的项目入驻后，将形成横山桥产城融合发展新格局。”徐海说，随着一期重点项目的建成投运，必将为区域经济的蓬勃发展注入强劲动力。

优化环境实现筑巢引凤

近年来，横山桥镇不仅集聚了一大批产业类项目，基础设施建设、民生事业也亮点频现。“如果说产业转型升级为更多人才提供了干事创业的平台；那么，不断优化的环境与公共服务配套，则让人才实现了真正的安居乐业，也为企业吸引更多人才增加了‘筹码’。”徐海说，通过加力产业发展、加速城镇建设、加快功能配套，产业和城市的全面融合、有机结合和良性互动，形成“1+1＞2”的效应。

今年，常州市二院与横山桥镇卫生院开展紧密型医联体合作，组建了常州市二院横山桥分院。新门诊病房综合大楼今年9月正式启用，总投资达2.3亿元，大大改善了医院的软硬件设施，给东部群众带来了福音。

今年9月1日，武进区机关幼儿园国际园和横山桥镇山水实验幼儿园正式开园。两所幼儿园均同知名教育机构和单位合作，探索办学新模式，标志着横山桥学前教育事业实现了系统化换挡升级。“今后，横山桥将加快推进芙蓉初中改扩建、新安小学和横山初中改扩建等重点民生工程，打造‘横山教育’品牌。”徐海说。

此外，今年以来，横山桥镇不断加大交通建设投入，截至目前，共有4条道路、2座桥梁竣工通车，其中既有智电产业园区配套道路宸泰路和夏明路，也有城镇主要干道龙锦路和兴庄北路。近年来，潞横路、龙锦路等主干道路的依次通车，进一步拉开了城市骨架；园区道路、配套道路的相继打通，将原本隔断的片区连成整体。通畅、便捷、高效的路网，在方便群众出行的同时，提升了横山桥镇的外联度、辐射力和影响力。

不断改善的民生社会事业，让群众有了看得见、摸得着的幸福感，产业和人口的集聚能力也得到进一步增强，打造“产城融合高地”的蓝图加速成为现实。