制造业是我省工业的脊梁和主力，制造业强则江苏强。江苏拥有全国最大的制造业集群，大大小小的工业企业加起来有54万家，创造了全国12%以上的工业产值。加快培育先进制造业集群，是推动江苏经济高质量发展的重要推手。

纵观全球制造业发展历程，集群化是制造业高质量发展的必由之路。党的十九大报告提出：要促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。江苏省委、省政府高度重视产业集群发展，2018年，江苏就在全国率先出台了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，把发展先进制造业集群工作作为推动高质量发展、建立自主可控的现代产业体系的重要举措。

提升 “内核” 推进核心技术自主化

根据《指导意见》，到2025年，集群企业研发投入占主营业务收入比重接近发达国家水平，涌现一批世界级领军企业、单项冠军企业和知名品牌，前沿新材料等9个先进制造业集群在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，新型电力（新能源）装备等4个先进制造业集群具有全球创新引领能力，综合影响力达到世界一流水平。

如何提升集群整体创新能力？江苏着力构建以企业为主导的创新体系，瞄准集群产业发展瓶颈制约，以产业和产品需求为导向，以龙头企业为主导，加快新型创新载体建设，引导企业加大创新投入，突破关键核心技术，形成一批自主创新成果。

江苏对标国际国内先进水平，确定集群亟需突破的关键核心技术、共性技术，择优遴选实施主体，持续推进一批重大关键技术突破，提升关键技术控制力，掌握产业发展主动权。同时，江苏以集群创新需求为导向，鼓励支持国内外知名高校、科研院所等机构，深化产学研协同创新攻关，构建多形式、多层次的自主创新服务体系；支持集群在北京、上海等国内一线城市和创新资源富集地区建设科创中心，集聚利用异地创新要素，打造“科研飞地”。

夯实 “地基” 推进产业基础高级化

制造业是立国之本，强国之基，产业基础能力是制造业高质量发展的基础。为提升产业基础能力，我省加大 “卡脖子” 技术（产品）攻关，聚焦 10个产业6 个主攻环节，梳理 175项关键技术（产品）攻关清单，发布首批揭榜任务，组织82 家企业参与 9个集群 27个揭榜项目攻关。

围绕新一代信息技术、智能制造、生物医药等重点产业领域，无锡加快突破一批关键共性技术，抢占行业发展先机。由无锡中微晶园电子有限公司牵头承担的国家重点研发计划“重大科学仪器设备开发”重点专项“高灵敏硅基雪崩探测器研发及其产业化技术研究”项目，经过近两年的努力，突破了低抖动、大光敏面硅单光子探测芯片设计、界面电场调控的离子注入和氧化层制备、低噪声芯片封装等关键技术，开发出硅单光子探测器样机。

《南京市优势产业关键技术突破工程行动计划》明确，到2020年，南京市要引导企业通过自主创新、引进消化吸收、收购兼并等路径，力争组织突破10个领域的优势产业和战略前沿关键核心技术。

强化“骨架” 推进产业链现代化

江苏重点支持产业链龙头企业整合创新资源要素，组建“企业+联盟”协同创新的制造业创新中心，采取政府支持、股权合作、成果共享的市场化运作机制模式，实现产业链水平整体跃升。

如何促进产业链上下游协同合作？江苏做了深度研究，在某些重点领域开展了一条龙配套应用工作。同时，我省出台了《江苏省促进大中小企业融通发展三年实施发展方案》，通过培育大企业带动中小企业，通过企业之间的协作和配套促进集群的发展。

省工信厅负责人表示，2019年工信部牵头首次启动先进制造业集群竞赛的工作，分初赛、决赛两个阶段，通过赛马这种方式，来遴选一批先进制造业集群试点示范。今年上半年要从中正式确定一批作为国家的世界级先进制造业集群培育对象，公告为国家先进制造业集群。本次竞赛中江苏共组织了12个集群参赛，经过初赛竞标江苏有6个集群脱颖而出，总数占全国的四分之一，位居全国第一，这是江苏省培育先进制造业集群取得阶段性成果的重要标志。江苏经济报记者 蔡 逸

编者按

2019年已经过去。回望这一年，全省经济运行在高基数上保持了总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，做到了变中求稳有“进”的信心、优化结构有“稳”的定力。成绩来之不易，让“强富美高”五年答卷更加厚实过硬。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是建设“强富美高”新江苏的新起点。本报从今日起推出“新出发·新活力——江苏经济年度报道”系列，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，让我们一起回眸奋斗足迹，展望美好未来。