“到2025年，快递业服务制造业深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域，形成覆盖相关制造业的供应链服务能力，培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式，培育出100个深度融合典型项目和20个深度融合发展先行区。快递业服务相关制造业的能力和水平显著提升，相关制造业供应链组织效率、市场竞争力显著提升。”

　　这是国家邮政局与工业与信息化部在近日印发的《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）中提出的目标。4月14日，两部门在解读该《意见》时指出，《意见》是在深入调研、梳理问题，听取制造、快递企业和有关专家意见建议的基础上形成的，对推动制造业提质增效和快递业转型升级，建设制造强国和邮政强国，实现经济高质量发展具有重要意义。

　　8项任务力促快递业与制造业相融相长耦合共生

　　近年来，在两部门的推动下，邮政、快递企业进入了食品、家居、汽车、医药、电子信息等制造企业物流环节，形成了订单末端配送、仓配一体化、嵌入式电商、入厂物流等若干有效模式，降低了制造企业物流成本，提升了生产、流通效率。2019年，新增快递服务先进制造业项目675个，年支撑制造业产值超1万亿元。但总的看，快递业服务制造业仍处于起步阶段，还存在规模效益不明显、融合发展不深入、服务能力不适应和配套支持政策不到位等问题。

　　为促进快递业与制造业深度融合发展，《意见》在深入调研基础上，坚持问题导向，按照互利共赢、相融相长、耦合共生的思路，从方式、布局、能力、科技、绿色、协同和突破口等方面，提出了8项主要任务：

　　深化产业合作。鼓励制造企业专注于设计、研发和生产等核心环节，整合外包采购、生产、销售和售后等环节的快递物流需求，引导有实力的快递企业有效承接。支持制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。

　　协同产业布局。支持各地结合实际做好快递业与制造业规划布局衔接，重点在京津冀、长三角、珠三角等区域推进快递业与制造业深度融合发展。支持快递企业建设辐射国内外的航空快递货运枢纽，吸引新一代信息技术、生物医药等高端制造业集聚发展，打造临空经济区。

　　提升服务能力。鼓励快递企业与制造企业开展合作，培育一体化供应链服务能力，加快向综合快递物流运营商转型。支持快递企业利用大数据、物联网等现代信息技术，优化供应链物流路径，为制造企业提供客户画像和大数据分析等服务。

　　丰富服务产品。支持快递企业适应制造企业需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，发展供应链金融和供应链管理咨询服务。引导快递企业参与制造企业供应链协同平台建设，加快实现需求、库存和物流信息的实时共享，提供供应链服务产品。

　　打造智慧物流。加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网与制造业供应链的深度融合，提升基础设施、装备和作业系统的信息化、自动化和智能化水平。支持制造企业联合快递企业研发智能立体仓库、智能物流机器人、自动化包装设备和冷链快递等技术装备。

　　发展绿色物流。支持制造企业、快递企业生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。鼓励制造企业加强低成本、无污染、可降解、可循环利用的环保包装材料研发，培育形成一批绿色包装材料产业园。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式，提高新能源车辆使用比例。

　　实施海外协同。支持快递企业与制造企业加强国际发展战略对接，强化境外资源共享，伴随出海、协同发展。引导快递企业按照制造业国际发展需求，完善国际快递航空运输网络，强化国际寄递物流保障，支持制造业国际化生产、销售和服务。

　　推动重点突破。在医药行业，鼓励快递企业加速构建覆盖全国的全流程、可追溯、高时效的冷链医药物流网络。在汽车行业，支持快递企业增强专业入厂物流全环节服务能力。在消费品行业，鼓励快递企业提供高效的仓配一体化服务，通过消费数据为制造企业产品设计和销售提供支撑。

　　明确6个保障措施两部门加强协作密切配合

　　为抓好重点任务落实，实现提出的发展目标，《意见》从机制、政策、示范、交流、标准和人才等方面，明确了6个方面的保障措施：

　　工作机制方面，《意见》提出，国家邮政局与工信部定期召开会议，协调解决问题，加强对地方指导。

　　政策支持方面，《意见》提出，支持将快递企业服务制造业项目，纳入工业和信息化领域有关专项资金扶持范围。支持各地利用现有资金渠道设立促进快递业与制造业深度融合专项。研究制定符合快递业与制造业融合发展特点的统计指标。支持制造企业联合快递企业，申报国家重点实验室、企业技术中心认定以及国家科技奖励。

　　示范推广方面，《意见》提出，鼓励各地建设一批促进快递业与制造业深度融合发展先行区，在全国遴选一批方向领先、成效显著的融合发展典型项目，总结推广有关经验做法。

　　交流对接方面，《意见》提出，鼓励快递协会成立专门机构，吸引制造企业加入。支持快递协会与制造业相关协会，分领域举办快递业与制造业深度融合发展论坛。鼓励快递企业与制造企业、研究机构成立专业联盟，协助推进快递业与制造业融合相关标准制定。

　　标准体系方面，《意见》提出，支持制定促进快递业与制造业融合发展相关行业和地方标准。鼓励快递企业与制造企业，研究制定服务流程、项目管理、专业器具、产品规格、信息对接等方面的企业标准。支持行业协会和有关联盟，积极推广优秀企业标准，研究制定相关团体标准。

　　人才培养方面，《意见》提出，鼓励高等院校设置专业课程，培养快递供应链方向的专业人才。支持将从事快递业与制造业融合发展项目、工作业绩突出的科技人员和高技能人员，优先纳入邮政和工信行业科技英才、技术能手推进等相关计划。鼓励引进优秀的国际化供应链人才。

　　两部门下一步的工作也将着力加强协作、密切配合，强化统筹、突出重点。两部门将细化任务分工。制定《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》分工方案，细化分解任务，明确工作分工，形成工作合力，确保各项任务措施能够落到实处。将加强示范引领。实施“快递进厂”工程，打造一批入厂物流、仓配一体化、订单末端配送、区域性供应链服务、嵌入式电子商务等代表项目，鼓励有条件地区建设促进快递业与制造业深度融合发展先行区。指导地方落实。将推动各地邮政管理部门、工业和信息化主管部门建立工作机制，结合本地发展实际，出台具体任务措施和工作方案，完善配套支持政策，以点带面、由易到难，一锤一锤钉钉子,一项一项抓落实，力求取得实效。

                                                                           
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