分3年时间，投入197亿元，力争实现城镇新增就业4万人，吸引1.5万名大学生到高淳区就业，集聚在校大学生4万人……

4月15日，高淳区发布《再造劳动力优势十项行动计划（2020-2022）》，拿出真金白银，大力度推动劳动力优势转化为产业发展优势，为产业强区提供优质的人力资源保障，力争走出一条再造劳动力优势的高淳路径。

发展势头强劲，劳动力需求旺盛

高淳位于江苏省西南端，是全国综合实力百强县和江苏全面小康达标县。2019年，高淳常住户籍人口约45万，在南京市11个区常住户籍人口中最少。

高淳区人社局副局长邢益松介绍，高淳先后制定了“淳聚”计划、人才安居办法等配套政策，进一步营造就业创业氛围，为就业创业提供政策保障。三年来，高淳城镇新增就业人数逐年递增。

3月9日，高淳举行2020年一季度重点项目集中开工仪式，32个项目集中开工，总投资达139.31亿元。其中10亿元以上项目有6个。

随着招商引资力度的增强，高淳亿元以上产业项目逐年增加，2017年、2018年、2019年分别为60个、70个、100个，预计2020年达120个以上。

高淳正处于经济发展的关键时期，对各类人才、高素质劳动力需求的逐年递增，将是长期趋势。

近年来，高淳聚焦高端智能制造、生物医药和医疗器械、节能环保、文旅健康、生态农业“3+2”主导产业，中电建、德国SAP-ZBER、福特汽车等世界500强企业纷纷入驻，中青旅及雅达国际、宝龙集团等知名企业陆续加盟，产业发展呈现良好势头。

然而，高淳长期是农业县，建筑业、水产养殖业、造船水运业等传统富民产业发达，吸纳了大量的劳动力；征地拆迁加速了老百姓财富的增加，一定程度上影响了适龄劳动力到企业就业的愿望。结构性就业矛盾依然存在：企业招不到符合岗位需求的工人，求职者找不到理想的工作，招工难和就业难并存。

在国家、省和市级层面，长三角一体化、宁杭生态经济带、南京都市圈等多重战略机遇叠加，高淳发展势头看好，发展潜力巨大。

以人为中心，再造劳动力优势

2019年，南京市委、市政府出台《重点支持六合区、高淳区加快高质量发展行动方案（2019- 2021年）》。市政府在调研高淳区高质量发展工作时，要求其开展再造劳动力优势专题研究。

高淳区副区长胡学艺介绍，以此为契机，高淳明确区人社局牵头开展专题研究，17个部门、群团组织和开发区参与，形成《再造劳动力优势十项行动计划（2020-2022）》。

“十项行动”包括高等职业教育创新园建设计划、“310”人力资源服务计划、企业职工技能提升计划、高淳籍大学生（本土人才）回归计划、新高淳人融入计划、产业工人家庭关爱计划、人才公寓计划、“幸福员工”提升计划、“能工巧匠”技能大赛计划和企业与员工共成长计划等。

高等职业教育创新园建设计划帮助实现了高淳区高校“零”的突破。投资15.2亿元的南京机电职业技术学院高淳校区正在建设，计划今年9月交付使用；南京财经大学红山学院计划本月底开工建设；江苏卫生健康学院今年第二季度开工建设。

“310”人力资源服务计划疫情防控期间不打烊。截至4月10日，高淳已累计举办网络招聘会57场，帮助330家企业发布招工信息，录用上岗4079人。同时，高淳还出台政策鼓励企业新招用外出务工返乡人员，按每人1500元的标准给予企业一次性就业补贴。今年已核发各类就业创业补贴1700多万元。

企业职工技能提升计划疫情期间支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。高淳区企业按规定组织新招员工开展以工代训的，按每人300元的标准给予企业一次性以工代训补贴。

为让外地到高淳发展的人才尽快融入高淳、扎根高淳，该区还推出了新高淳人融入计划、产业工人家庭关爱计划、人才公寓计划等。计划新建、租用人才公寓20.5万平方米，为符合条件的外来员工提供租赁补贴。目前，高淳开发区2万平方米公寓已经建成，348名企业员工已入住。

此外，今年以来高淳企业已招用1472名大学生就业，其中高淳籍大学生486名。

打造人才高地，推动高质量发展

“我区实施‘再造劳动力优势十项行动计划’，主要目的是进一步打造人才高地，优化用人环境，更大力度地集聚一批优质的人才和劳动力资源，更好地服务企业招用工，推动地方经济高质量发展。” 胡学艺说。

千秋基业，人才为本。

正在建设的南京高等职业创新创业园，已引进4所高校，五年内在校大学生将达到8万人以上，不仅为高淳企业培养人才，还可以保障南京市产业发展，辐射周边区域的人才需求。

“十三五”以来，高淳聚焦主导产业、聚合发展势能，加快创新驱动、绿色崛起。十项行动计划将更好地团结人才、关心人才、服务人才，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。

就业是最大的民生，也是最有效的社会治理稳定器。“再造劳动力优势十项行动计划”将更好地推动实现更高质量就业，让所有的高淳人、新高淳人安居乐业、美好生活。

胡学艺表示，南京市级层面已启动“四新”（新基建、新消费、新产业、新都市）行动。疫情冲击之下，新科技、新产业加速孕育，新业态、新模式逆势成长，针对企业复工复产和“四新”人才需求，高淳早响应，快行动，精准施策，系统推进十项行动计划，精准做好稳就业、保用工各项工作，最大限度降低疫情影响，助力完成经济社会发展目标任务。