当前,我国企业信心加快恢复,外资企业外迁问题并不突出,外资基本盘稳定。3月17日,在国家发展改革委举行的新闻发布会上,国家发展改革委外资司副司长吴红亮介绍,外资企业一直是我国参与全球产业链的重要组成部分,疫情发生以来因为多种原因,比如交通物流受阻、人员隔离无法到岗以及防疫物资不足等因素,外资企业跟内资企业一样遇到了经营上的困难。
“但是,随着复工复产工作的大力推进,产业链上下游各个环节在逐步打通,总体形势在逐步好转。特别是进入3月份以来,随着全国疫情防控形势不断向好,企业复工复产率不断提升,外资企业在华生产经营逐步走向正常,订单完成情况不断好转。”吴红亮强调。
吴红亮认为,虽然发生了疫情,但是我国产业链整体优势没有改变。我国拥有强大的国内市场,在很多行业领域,比如汽车、电子、机床、服装等领域都是全球第一大市场,广大外资企业十分看重。同时,我国拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的产业体系,能够实现从产品研发成果到量化生产的快速转化。而且,在生产过程当中保持了高频灵活的产品升级迭代,这对很多行业都非常重要,外资企业也高度重视。
吴红亮表示,全球疫情的蔓延对跨国投资产生了强烈的冲击,为了应对疫情带来的负面影响,需要通过深化改革、完善政策、优化服务来做好稳外资工作。按照党中央、国务院的决策部署,国家发展改革委近日印发的《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》指出,第一,积极帮扶外资项目和外资企业复工复产,对不同阶段的项目和重点企业提出分类指导措施,积极解决产业链协同复工问题。第二,加大推进重大外资项目的力度,特别是强化重大外资项目的储备,符合条件的制造业、高技术服务业重大外资项目,按照既定程序纳入重大外资项目专班协调范围。同时,要做好重大外资项目的推进协调工作,在国家层面和地方层面分别给予政策支持,重点省市要建立健全地方层面的重大外资项目专班机制。第三,改革外资项目管理,提高外资项目备案便利化程度,全面实行告知性备案、在线办理。简化外资项目核准手续,取消五类附件材料,推行不见面办理,在疫情期间可以容缺受理。优化鼓励类外资项目进口设备免税的确认程序,取消省级以下的转报程序,便利企业申报,采取多种方式保障疫情期间加快办理,完善外资项目的事中事后监管。第四,落实负面清单,扩大鼓励范围。全面落实外商投资准入负面清单的同时,启动《鼓励外商投资产业目录》新一轮修订工作,聚焦促进制造业高质量发展以及发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,进一步扩大鼓励外商投资的范围。第五,做好投资保护和服务工作,包括保护外资项目的权益,加强对外资企业的走访服务等等。
“下一步,国家发展改革委根据党中央、国务院部署,继续抓好稳外资各项工作,继续帮助外资企业解决复工复产难点堵点问题,特别是尽快实现满产达产。同时,在政策层面抓好缩减外资准入负面清单,扩大鼓励外商投资的范围,加大标志性重大外资项目推进力度。相信随着开放红利的进一步释放,将有助于增强外资企业在华长期发展的信心,能够保持产业链的稳定。”吴红亮强调。
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